【摘 要】
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温室气体的无节制排放导致全球气候暖化,引发日趋频繁的气候灾害,国际上碳减排的呼声越来越高。作为发展中大国,2012年,中国明确提出到2020年单位GDP二氧化碳减排40-45%,其中
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温室气体的无节制排放导致全球气候暖化,引发日趋频繁的气候灾害,国际上碳减排的呼声越来越高。作为发展中大国,2012年,中国明确提出到2020年单位GDP二氧化碳减排40-45%,其中在“十二五”期间要实现17%的减排幅度。清晰量化指标的首次提出,显示了中国对碳排放强度下降目标坚定不移的决心,以及为人类应对气候变化所做的重大承诺。山西省是我国能源生产与消费大省,目前处于重化工业高速发展阶段,其能源消费的二氧化碳排放已由2000年的8801.48万t增加到2011年的80733.39万t,年均增长率高达22.32%,节能减排压力巨增,实现经济转型跨越发展、提高能源效率、减少温室气体排放和推进可持续发展的目标迫切。碳排放权交易作为环境管理制度的重大创新,能运用市场机制有效地缓解经济发展和气候变化的矛盾。研究和探索利用市场手段促进节能减排的长效机制,开展碳交易,建立一整套完整的山西省碳交易系统,不仅对促进全省节能减排、加快产业结构调整、发展低碳经济具有重大的现实与战略意义,还可以结合自身优势进行创新,以区域“碳交易”市场的建立和成熟为支撑,在全国范围内起到十分重要的示范作用。论文调研和分析了国内外及山西省碳排放情况及碳交易相关政策和实施状况,提出了碳交易存在的主要问题及发展趋势;在了解山西省自然资源、社会经济和产业结构状况的基础上,构建LEAP模型,运用情景分析法,研究了火电、钢铁、水泥、焦化四大行业碳减排空间及成本效益、技术措施采用;结合山西省的现实条件和发展需要,分析了山西省实施碳交易的优势与劣势,提出了适合山西省发展碳交易的针对性政策建议。研究结果表明:(1)2001-2011年间,山西省碳排放呈现出持续快速增长态势,在我国碳排放总量中所占比例较大,控制碳排放总量、发展碳交易已迫在眉睫;(2)山西省从政策、机构、科研和软硬件设备建设等方面为推进碳交易市场的建立做了积极准备,具备一定的市场和政策基础;(3)山西省四大重点行业二氧化碳排放贡献率大,存在较大的减排空间与潜力,其短期内行之有效的减排措施主要为提高管理水平以及传统技术的升级改造,从中长期看,则更需要依靠利用国际国内先进技术所带来的技术进步;(4)山西省目前可通过碳交易以获取资金与技术支持来推动碳减排,具体可实现从自愿减排到强制减排的逐渐过渡;(5)山西省碳交易体系应根据国际、国内经验与教训,结合山西省优势、劣势,从政策、法律,交易市场类型、管理机构等多方面进行具体推进与实施。
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