兰州市人事考试管理的问题及对策研究

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人事考试是人才评价发现和选拔任用的重要载体和手段,人事考试的管理水平直接决定着人才评价发现和选拔任用的效能,更关系到整个人才工作和人才事业的健康发展。兰州市人事考试管理经过多年发展完善,目前人事考试整体规模较大,常态运行平稳有序,考试管理相关规章制度逐步完善,规范化管理已基本实现,同时在重点领域重点突破,也取得了一定的成绩。但是目前兰州市在人事考试管理中还存在一些问题。这些问题不仅制约了兰州市人事考试管理水平的提升,也影响了兰州市人才资源的整体开发和人才工作的持续发展。因此,本文以兰州市人事考试管理为研究对象,发现存在问题并提出解决建议,不仅具有理论意义,更有现实意义。本文通过运用公共管理学基本理论和方法,重点运用有限理性模型和新公共管理理论两大理论及文献研究、实地调查、比较研究三种研究方法,通过对兰州市人事考试管理发展历程和现状的深入分析,发现其中存在的问题主要是考试管理机构对外协调约束能力弱、专业性考试管理缺少专业化管理人才、人事考试运行经费收支渠道不畅通和人才选拔测评针对性不强。这些问题的致因是考试管理机构行政力量薄弱,市级联动机制缺失;对内培训效果不佳,对外培训形式单一;管理机构单位性质束缚财务制度,财政部门管理办法简单;考试管理理念保守、改革创新不足。本文在借鉴全国人事考试管理先进地区经验的基础上,提出通过建立“兰州市人事考试考务工作联席会议制度”,强化人事考试管理职能;通过内部专业化培训,外出“融入性”学习加强考试管理队伍建设和提高管理专业化程度;通过建立地方性考务经费支付标准,规范资金管理办法和加大财政对人事考试的支持力度;通过管理理念创新,充分利用已有资源完善测试科目类别,服务人才甄选这四点建议。
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