【摘 要】
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随着我国经济社会的快速发展,过度注重经济效益而严重损害公共利益的事件频发,而保护民众私益的普通民事诉讼制度又难以提供有效法治保障,为有效保护公共利益,检察机关提起民事公益诉讼制度应运而生。从试点探索到全面推进,该制度已运行了5年多的时间,积累了丰富经验,取得了明显成效。但就当前实践情况来看,仍存在大量影响其有效运转的问题,亟需予以解决和优化。为此,本文拟运用文献研究、实证分析和比较分析等研究方法,
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随着我国经济社会的快速发展,过度注重经济效益而严重损害公共利益的事件频发,而保护民众私益的普通民事诉讼制度又难以提供有效法治保障,为有效保护公共利益,检察机关提起民事公益诉讼制度应运而生。从试点探索到全面推进,该制度已运行了5年多的时间,积累了丰富经验,取得了明显成效。但就当前实践情况来看,仍存在大量影响其有效运转的问题,亟需予以解决和优化。为此,本文拟运用文献研究、实证分析和比较分析等研究方法,对近几年来检察机关提起民事公益诉讼工作情况进行剖析,梳理和分析其在司法实践中所遇到的困难和问题,并借鉴国内外相关理论和实践成果提出优化路径,充分发挥检察机关民事公益诉讼制度的功能和作用,确保制度行稳致远。论文结构分为引言、主体和结语三大部分。在引言部分,明确论文的背景和目的,在对中外文献进行概述的基础上提出自己论文的新见解以及采用的研究方法。主体部分具体包括:第一部分是检察机关提起民事公益诉讼的实证分析。对检察机关提起民事公益制度的政策及立法现状、诉讼试点期间和全面铺开后的总体情况进行分析,借助中国裁判文书网对试点至2020年7月以前已宣判的检察机关提起民事公益诉讼案件进行分类归纳总结,并对部分典型案例和地方人大及其常委会监督支持检察公益诉讼工作情况的数据进行实证分析,从而概括出检察机关提起民事公益诉讼实践中的基本特点。第二部分是检察机关提起民事公益诉讼中面临的问题。在第一部分实证分析的基础上对检察机关在诉讼中地位未厘清、案件受理范围相对较窄、案件管辖存在困境、诉前程序面临桎梏和法律依据不充分等现实问题进行枚举,并分析其原因。第三部分是检察机关提起民事公益诉讼的制度完善。在对国内外相关专家学者理论和实践成果研究的基础上,结合自己的所思所学,在完善检察机关提起民事公益诉讼制度应坚持的原则基础上,提出进一步厘清检察机关诉讼地位、合理拓展案件受理范围、科学界定案件管辖、进一步完善诉前程序和健全完善法律制度等完善举措。结语部分,在归纳总结整篇论文基本内容的基础上,对我国检察机关提起民事公益诉讼制度的美好前景进行展望。
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