现行《农村土地承包法》通过引入新型农业主体进入农地,在释放农地经济价值的同时,也使农地遭遇了各种市场风险,比如在以家庭承包方式流转的土地经营权在实践运行当中,土地经营权人会因各种原因而忽视对土地生态环境保护、擅自改变土地农业用途或是不负责任的耕地抛荒等行为,为此《农村土地承包法》新增了土地经营权收回制度,其对于规范农地流转、规制土地经营权人行为,保护承包方利益以及集体耕地安全具有重要意义。通过以现行《农村土地承包法》的法律规定为依据、以实践中相关案例为指引,总结出其制度内涵涉及到三方主体与两个合同,即指土地所有权人（发包方）与集体经济组织成员（承包方）的土地承包合同、承包方与土地经营权人的土地经营权流转合同。并明确承包方的权利来源于法律规定的合同解除权的行使,而发包方的权利来源从法理上可以解释为行使集体土地所有权的权能表现;在权利行使顺序方面应先由作为合同主体的承包方行使,承包方放弃行使权利的,由发包方行使;在法律后果方面,明确发包方收回土地经营权的,不改变发包方与承包方之间的家庭承包经营权关系。但土地经营权收回制度在运行程序、收回事由、收回主体等方面仍需要立法的进一步规定与相关配套制度的完善,以激发土地经营权收回在制度运行中的功能,使土地经营权收回制度在实践中能良好运行。