【摘 要】
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城市群已成为中国区域发展的主体形态,滇中城市群作为云南省经济最发达的区域,仍存在土地资源供需矛盾大、生态环境脆弱、经济发展水平分化程度大、产业结构不合理等问题。科学制定空间规划对滇中城市群甚至云南省的城镇化建设进程有着至关重要的作用。目前城市群空间格局的研究以特征描述为主,对驱动机制分析的深度不够,且针对都市区划分的研究较少。研究引入城市群综合紧凑度作为城市群等级结构分析的间接指标,并构建城市中心
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城市群已成为中国区域发展的主体形态,滇中城市群作为云南省经济最发达的区域,仍存在土地资源供需矛盾大、生态环境脆弱、经济发展水平分化程度大、产业结构不合理等问题。科学制定空间规划对滇中城市群甚至云南省的城镇化建设进程有着至关重要的作用。目前城市群空间格局的研究以特征描述为主,对驱动机制分析的深度不够,且针对都市区划分的研究较少。研究引入城市群综合紧凑度作为城市群等级结构分析的间接指标,并构建城市中心性综合评价模型和城市空间联系综合评价模型分析确定城市群区域中心城市及其组团城市。研究以滇中城市群的46个区县(含县级市)为对象,探究其空间格局的演变特征和驱动机制,为制定更合理的滇中城市群发展规划提出意见和建议。采用ENVI遥感影像分析法、Arc GIS空间分析法、SPSS数理统计分析法,基于1994、2002、2010、2018年的统计数据和遥感影像数据,从城市群的等级结构、空间联系和用地扩展过程三方面研究滇中城市群的空间格局演变特征,从地理区位因素、经济发展因素、政府调控因素分析其驱动机制。主要研究内容:(1)在等级结构方面,滇中城市群呈现出“单中心”结构,次级城市发展速度有加快的趋势,但仍与核心城市有较显著的差距,昆明四区的核心地位短时间内不会发生变化。1994-2018年间,首位度、城市规模基尼指数、城市群综合紧凑度分别从1.317、0.360、-0.07增长至2.454、0.389、0.66,各类生产要素在核心城市高度聚集,核心地位显著。(2)空间联系方面,滇中城市中心性指数及空间联系强度随着经济水平和交通建设的发展不断增强,出现了较稳定的昆明都市区、玉溪都市区、曲靖都市区和个旧都市区,楚雄都市区已有雏形。由城市中心性综合评价模型和城市空间联系综合评价模型计算分析得到的都市区范围与《滇中城市群规划(2016-2050)》基本一致,该模型能较好的应用于都市区组团的划分。(3)用地扩展方面,不同规模等级的城市表现出来明显的阶段性特征。城市发展经历“城镇化初始阶段(城镇化率小于30%)—城镇化中期阶段(城镇化率为30%-70%)—城镇化后期阶段(城镇化率大于70%)”三个时期,城市用地扩展则呈现出“快速规则扩展—快速不规则扩展—慢速规则扩展”的用地扩展变化过程,用地的形态特征也对应呈“单点外延—多点外延—单点填充”的三个阶段。(4)驱动机制方面,滇中城市群空间格局的演变主要受山地地形、交通道路方向、经济发展、产业结构和政府调控因素的影响,呈现出政府主导、经济驱动、环境约束的特征。等级结构体系和空间联系演变主要受到人口构成、产业结构、《滇中城市群规划》发展指导的影响;滇中城市用地扩展特征则主要受到高原山地地形和《云南省国民经济和社会发展规划纲要》指导思想的影响。研究结论与建议:(1)加快次级城市的发展速度。滇中城市群核心城市与次级城市之间还存在较大差距,为了引导滇中城市群向更有益的“多中心”结构发展,应注意刺激城市群次级城市的产业经济发展,提升次级城市的区域带动能力。(2)提升城市群经济发展和交通建设水平。滇中城市群整体经济水平较低,城市间的经济联系强度不足,同时受地形限制,交通建设较为困难,城市群整体稳定性不够。需要加快产业结构转型速度、加大交通设施建设力度、改善城市群空间联系紧密程度。(3)引导滇中城市城镇用地复合化发展。1994-2018年,滇中城市城镇用地扩展类型由外延型向填充型转变,但用地供需不平衡的问题仍然严峻。可从发展复合用地、重复利用土地、严格管控用地开发等方面解决用地短缺问题。
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