传统农区宅基地退出意愿研究:基于农户分化和代际剥削视角——以豫东Z县为例

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农户是否愿意退出多余宅基地,与其自身生产、生活高度相关,现有研究大多是关注外在因素尤其是经济因素对农户宅基地退出意愿的影响,但忽视了我国农村社会千百年来形成的代际交换关系对宅基地退出意愿的隐秘影响。作者在田野调查中发现,在豫东传统农区,农村广泛存在且相当严重的代际剥削,显著抑制了农户的宅基地退出意愿。鉴于此,本研究从农户分化视角出发,以豫东Z县出生于20世纪六七十年代的农民户主所组成的农户家庭——RⅡ代农户作为研究对象,深入探究代际剥削本身及其如何通过农户分化对RⅡ代农户宅基地退出意愿产生影响。本研究基于宅基地功能理论、农户行为理论、社会分化理论和代际关系理论,首先展开农户分化、代际剥削及两者交互作用对农户宅基地退出意愿影响机理分析;其次介绍研究区域豫东Z县传统农区概况、数据来源、样本描述性统计与农户宅基地退出意愿访谈分析;然后从农户微观视角出发,利用豫东Z县205份农户调查数据,构建多元有序Logistic模型分别探究农户分化、代际剥削及两者的交互作用对农户宅基地退出意愿的影响;最后依据相关理论、半结构式访谈结果与实证分析结果,提出研究结论与相关启示建议。本文的基本研究结论是:(1)Z县大部分RⅡ代农户的宅基地退出意愿较为薄弱,“家”这一情结,是兼业农户和非农户不愿退出宅基地的主要心理根源。对于兼业户,宅基地的生产生活功能仍然很强,对于已脱离农业生产的非农户,即使“人不在村”,但他们的“家”“根”等心理归属在很长一段时间里仍与村庄密切相关。(2)在不考虑代际剥削的影响下,农户分化对RⅡ代农户宅基地退出意愿具有正向影响,且随着分化程度深化,分化水平对宅基地退出意愿呈现逐步加强的影响效应。(3)在一定范围水平内,代际剥削对RⅡ代农户宅基地退出意愿具有负向影响,但是在代际剥削压力达到顶点时,农户不愿意退出的态度比例将不会有显著变化。(4)代际剥削减弱了农户分化对宅基地退出意愿的积极影响。另外,在各种分化类型农户中,纯农户的中高度代际剥削反而最低,说明这些生活在农村、以农业为主业的农户对自身经济能力有着清晰认知,他们并无打算以超出自身能力的水平为子代置办婚姻,因此宅基地退出意愿受代际剥削影响较轻。在上述结论基础上,本文提出以下几点启示建议:第一,宅基地制度改革直接涉及到农民居住保障问题,正如“耕者有其田”,对农户而言,宅基地是实现“居者有其屋”的基础,是务工者年老返乡时“归者有其根”的保障,以及父母对下一代“老者有其传”的遗产;第二,政府在出台宅基地退出相关政策时需要考虑各种因素的影响。就本文研究主题而言,出台宅基地退出政策需要考虑的一个重要因素就是代际剥削的影响;第三,不少学者认为,宅基地退出为农民增加了一条实现土地财产权的途径,但现实中受社会、文化、传统等各种因素影响,农民是否把退出宅基地视为“融资渠道”、是否愿意利用这一渠道,都值得思考;第四,具体到本文的研究主题,地方政府不仅要加快经济发展,促进农户非农化转移,也要对乡村婚嫁的不良社会风气进行彻底治理,并通过建立差别化的宅基地有效退出权益保障机制,在合理的范围内给予农户可选择的补偿组合,大幅度提升农户“自决权”,增强农户宅基地退出意愿。
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