随着办公自动化和电子政务系统的全面普及，工作流管理软件已被越来越多的人所熟知。通过使用工作流管理软件用户可以方便的实现公文流程的审批和流转。相较传统的公文流转方式而言，工作流管理软件可以大大提高工作效率，降低办公成本，简化办公流程。所以工作流管理系统成为电子商务和电子政务中不可或缺的组成部分。　　一个工作流系统的核心组成部分是工作流引擎。工作流引擎主要负责流程模型解析、流程的运转和工作流相关数据的管理等工作。它就像一颗心脏支撑着整个工作流系统的正常运行。本文以云南省公安厅办公自动化系统的公文流转模块为背景，针对公安厅的实际应用需求设计并实现了一个基于WCF的用户自定义工作流引擎。该引擎除满足一般引擎的功能需求外，重点关注用户自定义工作流的简单化。工作流引擎的相关功能全部以WCF服务的方式进行调用，方便了与异构系统的集成。　　本文首先对工作流、工作流引擎、工作流管理系统等相关理论的进行了研究和学习。然后设计了一套对用户友好的图形界面的工作流定义工具，分析并给出了工作流引擎的整体架构设计，将引擎划分为过程定义解析、流程控制、流程数据管理三个模块，并在此基础上给出了引擎的核心类设计和数据库设计。最后，通过一个应用实例对工作流引擎的可用性和正确性进行了证明。　　基于本引擎的公文流转系统目前已经投入应用，在应用过程中受到了用户的高度评价。可以说本引擎的设计与实现对提高用户办公效率，降低办公成本，规范工作流程具有很强的现实意义和实用价值。