随着我国城市化进程的加快和城市间竞争的日益激烈,塑造城市形象已成为我国城市可持续发展的关键。人是城市形象塑造的主体,是城市形象的享有者和评价者,而城市形象塑造实践却对人的需要关注不够,以物为本,导致人的异化。为此,本文运用科学发展观及其价值取向理论,探讨以人为本的城市形象塑造问题。本文首先在系统梳理科学发展观及其价值取向的基础上,揭示出以人为本的城市形象塑造内涵:满足城市公众的需要是城市形象塑造的出发点,发挥城市公众的主观能动性是城市形象塑造的根本动力,建立人、自然、社会和谐发展的城市是城市形象塑造的目标。然后,本文重点分析以人为本的城市形象塑造的主客体因素及其互动关系,得到的研究结论是:主体因素是城市公众,他们通过自身的感知、体验等,认识客体因素(包括经济、政治、文化、社会环境等),并以是否满足主体需要作为评价标准。当他们评价认为满足自身需要时,主体将会发挥主观能动性,并通过实践活动对城市中的经济、政治、文化、社会环境不断改造、提升、完善,而被改造的经济、政治、文化、社会环境又会进一步满足人的需要。然后,本文以重庆市为例,对城市各类人的需要进行了问卷调查与分析,得到了城市中不同人的需要体系,研究证实:不同人对城市有不同的需要,且每类人对各种需要的重视程度存在差异。最后,本文提出了基于科学发展观价值取向的城市形象塑造方法。