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金坛,地处苏锡常高新技术开发带,是著名数学家华罗庚的故乡。作为国家火炬计划精细化学品产业基地和常州市盐化工产业基地,金坛在新型环保制冷剂、除草剂、高效低毒杀虫剂等产品的研发生产方面,在国内外具有一定的影响力,涌现了康泰化工、激素研究所、金远制药、亚邦药业、华钛化工、江东化工等一批重点龙头企业。尤其利用盐矿开采后形成的盐穴而实施国家“西气东输”10亿立方米贮气库项目、地下石油储备库项目,以及年产60万吨真空制盐项目、120万吨真空制盐、25万吨氯碱、15万吨聚氯乙烯、10万吨三氯乙烯等一批重大项目的建设,为金坛建成中国盐化工产业的重要基地打下了基础。与此同时,以精细化工和盐化工为龙头产业支撑经济发展的结构调整,给金坛的生态建设和环境保护带来了前所未有的压力和挑战。
生态意识作为人类面对日益严峻的生态危机而萌生的对自身前途命运的忧患意识,已经越来越引起政府管理的重视。但是,现有的生态管理机制与生态动态监测之间的差距是有目共睹,对生态突发事件的难以掌控更是政府难言之痛。生态城市建设过程中对生态管理需要一套既切合实际,又能实现长效管理目标的有效管理办法。
网格是构筑在互联网上的一种新兴技术,它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体,为科技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。互联网主要为人们提供电子邮件、网页浏览等通信功能,而网格功能则更多更强,能让人们透明地使用计算、存储、通信、软件、信息、知识、专家等资源。网格化管理是指资源协同者应用网格理念(资源的整合、共享与协同)将各种资源有效配置(如划分成网、格等形式)整合形成集成资源,为资源需求者提供可透明地使用整个网络乃至整个社会资源的服务,最终达到整合组织资源、提高管理效率的一种管理模式。
随着2006年数字化城市管理第二批试点城市(城区)名单的出笼,常州市数字化城管建设系统建设已拉开序幕。作为常州辖市的金坛,由于2006年电子政务已投入使用并正常运行,笔者以为,结合城市管理中新引进的网格化管理理念和技术运用等资源整合,对金坛生态建设开展网格化管理,可以避免政府重复投入,提高公共管理效率。本文试从网格化管理概念、生态工业发展以及金坛生态建设实行网格化管理的可行性分析等方面,提出金坛生态城市建设中网格化管理方案设想,以及建议和思考。
本文主要分三个部分。
第一、二章主要从国内外各种资料搜集和案例的分析中,阐述生态工业和网格化管理的概念、原理;
第三章通过对金坛生态城市建设现状和目前存在问题的分析,提出利用信息化手段(网格化管理技术)对辖区内的生态事件和环境问题在动态监管的基础上进行生态管理的可行性分析和设想;
第四、五章主要对金坛网格化管理在生态城市建设中的运用提出方案设计,并重点对金坛盐化工生态工业园区资源如何循环利用、网格化管理后对爆炸、化工泄漏、资源开发等方面对生态的影响通过动态监控形成三级应急处理机制的案例进行了阐述,从而显示出网格化管理的积极意义,并提出今后的努力方向。