D市是以现代加工及制造业闻名的新兴城市,近年来一直保持着经济快速发展态势,2009年,D市得到国务院批复,同意建设地铁2号线,至此,D市成为了全国第三个获准建设地铁的地级市。D轨道交通有限公司(下称D轨道公司)尽管成立不久,却承担着艰巨的任务和重大的使命。在D城市,轨道交通企业属于公用事业型国企,而地铁作为未来城市中公共交通的主要工具,担负着与生俱来的社会化服务责任。公司在经营中的投资模式、融资方式、企业经营等方面都存在着局限性。票款收入难以维持新线路的开发建设和已开通部分的运营补贴,需要地方财政长期负担企业的建设投资和运营补亏,轨道交通企业面临着突出的可持续性发展问题。当然,D轨道公司在发展中也有着自己的优势,主要表现在:较为健全的配套政策,一体化的管理模式,地方政府对D轨道公司团队的高度的信任,管理团队较为专业,员工队伍均为行业优秀技术及管理人才,在政府的大力扶持下,初期建设资金已经有保障,未来线路建设的融资环境较优越,社会资源丰富。但也存在着发展的劣势:地方配套政策要细化,组织机制有待完善,资源开发及人力储备资源不足,后续建设缓慢等。而D轨道公司未来的挑战主要是如期开展新线建设以及自我造血能力的提高。D轨道公司可持续发展存在的主要问题及根源在于战略管理以及相关战略执行不到位,主要表现在:一是缺乏明确的战略定位,导致建设工作缓慢,二是缺乏一体化战略思维,导致自我造血功能及运营效率不够,三是缺乏战略融资管理思路,导致对政府过度依赖。因此,为实现可持续发展,D轨道公司要以“为公众提供快速、便捷、安全、准时、舒适的轨道交通服务”为长远战略目标,并针对各个发展阶段,实施战略组合。具体为:近期要采用防御型、增长型结合的战略,中期采用扭转型和多种经营相结合的发展战略;远期采用增长型和扭转型的发展战略。为确保战略有效实施,还要适时采取战略保障措施:强化组织定位,适时做出战略调整与优化;优化建设运行管理模式,提升工程建设管理能力;优化运营管理模式,提升运营管理能力;创新资源开发模式,提高企业盈利能力;重视轨道文化创建,强化公司软实力。我国城市轨道交通行业在大跨步发展,D轨道公司具备持续发展潜力,在战略制定的基础上,把控好战略执行及管理工作,提升工作效能,定会打造出D轨道交通的宏伟蓝图。