随着可持续发展从概念和理论向实践的推进，人们认识到一个亟待解决的核心问题就是如何评价城市生态规划制定的合理性和城市发展的可持续性，这就必须首先建立起切实可行的指标体系和评价标准。因此，相关指标体系的研究就成为可持续发展领域的前沿课题之一，受到许多国家和国际组织的高度重视。本文首先从分析城市生态规划指标体系提出的背景入手，在研究国内外城市生态规划指标体系的研究进展和典型案例的基础上，探讨了城市生态规划指标体系的设计要素；其次根据城市生态规划指标体系的理论作用和实践作用要求，结合商丘城市现状生态环境质量评价，通过采用科学性、实用性、动态性、典型性、对比性、可操作性、层次性原则以及定性和定量相结合的方法，从环境、经济和社会三个层次设计出了适合商丘城市生态规划的指标体系，并提出了相应的控制标准；最后从规划角度对商丘城市可持续发展与生态建设提出了具体的调控措施。