盐池县属于宁夏南部地区，集艰苦、山区、农耕与畜牧为一体，曾被联合国粮食开发署定性为“全球最不适宜人类居住地之一”。与全国、全区整体教育水平相比，其教育发展速度缓慢、水平落后，城乡、校际间不均衡状态异常突出。这与教育基本公共服务均等化所要求的公正、公平是矛盾的，也影响了盐池县社会整体发展大局。要推进盐池县教育基本公共服务均等化，补齐这块“短板”显得尤为重要。
　　本文紧扣教育均衡发展，将公共产品、基本公共服务均等化理论运用于盐池县中小学教育均衡发展政策研究实践中，采用文献资料、问卷调查、案例剖析的方法，在对盐池县教育发展状况进行充分调研的基础上，剖析了该县教育均衡发展政策中存在的主要问题。从政策的理念、政策机制、政策评估和政策执行四个方面进行了系统、全面分析。有针对性地从树立正确的教育均衡发展观、完善政策保障机制、制定均等化政策、做好政策执行4个层面，提出促进盐池县教育均衡发展的策略。
　　文章力求紧随国家和宁夏中小学教育公共政策，突出研究对象、范围、数据的代表性、真实性和客观性，力求使研究结果体现真实、可靠和实用，使政策建议更具实用价值和现实意义。