宁夏沙漠化生态补偿的法律机制研究

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沙漠化是当今世界主要环境问题之一,也是我国目前最突出的生态环境问题之一,是长期制约我国西部生态环境保护与建设及社会发展的重要因素,严重危害到我国沙漠周围地区的可持续性发展。沙漠化不仅导致生态环境恶化,影响到人民生存条件,还造成农牧业减产、导致人、地矛盾激化,诱导和加剧生态脆弱地区的贫困,阻碍经济的发展。当前国际上把沙漠化看作是一个严重的环境与、社会、经济问题。宁夏是我国受沙漠化危害最严重的省区之一,西、北、东三面分别被腾格里沙漠、乌兰布和、毛乌素沙漠包围,沙漠化土地面积达1.18万平方公里,占全区总面积的17.89%。为了防治宁夏土地进一步沙漠化,保护宁夏生态环境和人类生存空间,要促进宁夏可持续发展的综合性的地方法规研究。本文通过对沙漠化生态补偿国内外的法律机制进行研究,思考宁夏沙漠化生态补偿的法律机制,提出一些建议,从而为宁夏沙漠化生态环境的法律建设长久的发展。本文首先对沙漠化及生态补偿机制进行了介绍,在此基础之上提出沙漠化生态补偿机制的确切定义,分析造成土地荒漠化的成因,及沙漠化的危害。其次,介绍了宁夏沙漠化的一些基本概况和成果,再其次,对国内外土地沙漠化防治的立法状况进行介绍,最后,对宁夏沙漠化生态补偿的立法提出一些思考。宁夏防沙治沙条例的一些积极成果:使宁夏沙漠化生态补偿的有法可依、立法中加强科学技术的研究和专业人才的培养、把公益性与营利性治沙相结合、加强科技推广应用及国际合作交流。防沙治沙条例中应完善方面:防沙治沙条例立法体系和管理体制的完善、沙漠化生态补偿中资金的运用规范化、加强防治沙漠化工作的执法管理与监督、沙漠化边缘的移民、增强的认识公众参与。展开防治荒漠化立法研究,完善防治荒漠化法律体系,对实现经济和社会的可持续发展,促进人与自然和谐具有重要现实意义。
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