现代征管的重要的一个环节是纳税服务,纳税服务是税务机关面对纳税人的第一道窗口,做好纳税服务有利于提高纳税人的遵从度,促进和谐征纳关系的建立,从而降低税收征纳成本。与此同时,优化纳税服务是构建现代化征管体系的客观要求,也是优化税收营商环境、促进民营经济发展、适应国际税收发展的必要条件。新公共服务理论为发展税收服务理论体系的完善提供了思想支持。本文根据J区税务局的发展现状,通过问卷调查和走访调研的方式,研究基层税务机关纳税服务中存在的问题,利用新公共服务理论进行对照性分析,分析出现问题背后的原因,并通过深入的分析,研究优化纳服务的措施,这对提升纳税服务水平和纳税人满意的税务系统具有重要的现实意义。本文共五部分:第一部分导言,主要介绍了文章的研究背景、研究意义、国内外文献综述以及研究内容和方法;第一章主要介绍了纳税服务的内涵及其理论依据;第二章通过对J区税务局纳税服务工作现状的分析,发现J区税务局纳税服务中存在的问题,通过对辖区内的纳税人进行纳税服务的问卷调查,找到J区纳税服务出现问题的原因;第三章介绍了国内外税务部门纳税服务的经验;第四章针对调研结论显示的问题,进行分析论证,提出针对J区税务局发展的,具有具有建设性的意见与建议。