随着中国特色社会主义建设的不断进步、市场经济的不断发展,我国的社会结构在不断发生变化,公民的权力意识在逐步觉醒,民众对社会公共服务的要求也越来越高。社区化的浪潮随之涌来,“社区服务”“社区建设”在我国引起了广泛关注,由此推动着社会前进的步伐。现如今,我国正处于社会转型期,社会政治的稳定性依然紧靠于社区与社会、社区与民众之间的良性互动,社区服务的发展依然是建设和谐社会的基础性工作,社区要以维护民众主权为根本,以“权为民所系,利为民所谋”为标志,为民众实现最大利益化、实现社会的公平正义提供保障。因此,社区服务回应能力的提高是当今社区服务质量提高的必然趋势,由权力主导向权利主导过渡,增强社区服务的回应力,是民众对回应性时代的迫切要求。尤其是在格局不断变化的今天,社区与民众之间的矛盾日益凸现,构建以人为本、高效、负责的社区回应性服务,是走向和谐社会的关键所在,更是建成小康社会的必要条件。本文首先对社区、社区服务、回应性等核心概念进行了整理,并根据论文研究需要,重新加以界定;并以新公共服务理论、市民社会理论、回应性理论、治理理论作为本研究的理论支撑。随后阐述社区服务回应的现实基础,明确了回应性视角研究社区服务能力建设的必要性。然后以盘锦市社区为例,通过实地情况的走访调查,探析盘锦市社区服务建设中存在的问题,从而透视我国社区服务建设存在的普遍问题:服务行政化倾向严重,服务制度、机制、组织结构上存在缺失,社区服务人员专业化水平不高等。最后,从回应性的视角出发,提出了提升社区服务的对策建议:希望在调整政府与社区之间的关系的基础上,加强制度建设、规范社区程序,在不断加强社区人员队伍建设和文化建设等方面提出改善社区服务水平的对策。