税收收入是一个国家财政收入的主要取得方式,做好组织税收收入、搞好税收征收管理、提高纳税服务质量、降低税收征纳成本是一个国家税务部门的主要任务。税收的实质是国民收入在国家和纳税人之间的再分配,税负的大小直接影响到国家财政收入和纳税人利益的多寡。税负增加意味着纳税人利润的减少;税负减少则意味纳税人利润的增加。在这种形势下,为了获取更多的利益,不少企业想法设法要减轻或者转嫁税负,这样就产生了偷税、避税等问题。由于偷税和避税承担的法律后果不同,虽然偷税和避税都能达到减轻税负的目的,但偷税是违法行为,一旦被查处将承担严重的法律责任,而避税则因为其法律适用的不确定性,相比之下即使被发现调整风险和成本也小得多,所以,越来越多的纳税人开始把目光集中到如何避税上来,因此反避税面临着越来越严峻的形势。本文在结构上分为四个部分。第一部分主要讲避税的基本理论问题,包括避税含义、避税与相关概念的关系、企业避税采取的主要手法等,对避税基本原理进行分析,总结出避税的含义和特点,以及避税的危害,为下面反避税分析打好基础。第二部分对我国反避税立法现状进行剖析,首先对我国反避税历史发展演进进行回顾,对我国历年出台的反避税法律法规进行梳理,并进行分析总结,然后对新企业所得税法中反避税条款进行详细解读,重点分析全新的反避税条款,并对新所得税法颁布实施的意义进行了分析。第三部分对我国现行反避税税制中存在问题进行了剖析,指出我们反避税存在的四个问题:对纳税人举证责任规定缺失、资本弱化制度缺乏弹性、一般反避税条款适用性不强、新企业所得税法与国际税收协定关系未完全理顺等。第四部分从完善立法和加强管理入手,对新企业所得税制下如何完善反避税立法进行探析,以期借鉴世界各国成功的反避税经验,用以完善我国的反避税税制,迎接日益严重的避税挑战,维护我国的税收权益。