进入21世纪，中国加入WTO后，我国经济发展一直保持着令世人瞩目的高速度。但在作为人类文明和社会进步的重要表征之一的职业健康安全体系的构建与研究方面，我国却远远落后于经济建设步伐，与世界发达国家相比差距甚远。许多企业仍然沿用传统的、落后的、陈旧的安全管理模式，不少私营企业、个体户老板仍然无知到不愿在安全和环保上投入本应开支的资金，以保障劳动者健康安全和环境免遭破坏与污染。忽视安全，蔑视法律，只顾赚钱，导致重大恶性事故频繁发生，职业病人数居高不下，为整个社会埋下了祸根，带来了不可估量的人为灾难，甚至殃及到后代。我国水泥企业的职业健康安全状况令人担忧，欲改变现状，推行职业健康安全管理体系已成必然。职业健康安全管理体系是一套系统化的现代管理技术，它以风险管理为主线，能更好的实现安全管理的超前预测和预防，国内外的实践证明，它是目前为止解决职业健康安全管理问题最有效、最科学、最适用的安全管理模式。本文首先在充分了解国内外OSHMS现状的基础上，明确了OSHMS在安全生产工作中的地位作用，提出了目前我国在OSHMS应用中所存在的问题以及水泥企业推行OSHMS的必要性和可行性。之后，本文简单阐述了OSHMS基本概念、运行模式及特点。本文还结合水泥企业生产安全的特点，对OSHMS的策划提出了基本框架。最后，本文以陕西秦岭水泥(集团)股份有限公司为实例，具体策划了OSHMS的初始状态评审、各体系要素、OSH手册以及程序文件的初步编写，在构建OSHMS的各个方面进行了深入的探讨，提出了一套较为完善的、对水泥企业具有一定指导意义的OSHMS方案，旨在促进水泥企业完善现有的OSHMS、提高管理效率。本文结合自己的工作实际对企业实施OSHMS进行了策划和分析研究。本文介绍的内容有一定的实用价值，可供行业相近的企业建立职业健康安全管理体系和进行危害辨识与风险评价时参考、借鉴。