创新是推动社会进步发展的根本动力,也是各个领域研究的主旋律,行政管理领域也不例外。作为典型的新兴加转型国家,我国当前正处于政策活动空前活跃的阶段,各个领域都涌现出许多创新的政策,但是这些优秀的政策能否成功的在全国范围内复制推广是一个非常重要的现实问题。国内外学者围绕这一问题也展开了丰富的讨论,对于政策创新扩散的影响因素进行了研究,获得了丰硕的研究成果。已有研究证实了制度压力是众多影响政策创新扩散的因素之一,现有的研究虽然对于制度压力对政策创新扩散的影响已经进行了探讨,但对于二者内在的具体作用机制尚未进行研究,需要进一步的挖掘和探索。并且现有制度压力对政策创新扩散的研究大多数是基于西方国家的政治体制下进行的,其研究结论对于我国政策创新扩散实践的指导意义非常有限,存在一定的本土适应性问题,因此相关理论还需要结合我国具体问题和实践环境进行检验和完善,增强其对于我国实践的解释力。众所周知,政府能力对我国整个公共政策过程都有着至关重要的影响,而政策扩散作为政策过程中的一部分,其具体扩散情况势必要受到地方政府政府能力的影响。因此本文从新的视角出发,基于制度压力以及政府能力的相关理论提出本文的研究模型和假设。为了验证本文的假设以及研究模型,增强研究结论的实践性和实用性,本文选择了案例研究的方法。具体以2016年—2018年我国所有地级市政府对“证照分离”制度的采纳情况为研究对象,并运用主流的事件史分析法进行实证研究,考察了制度压力对政策创新扩散的影响以及二者之间的作用机制。研究得出结果发现:(1)强制压力与地方政府政策创新的扩散正相关。(2)同行压力与地方政府政策创新的扩散正相关。(3)财政资源在制度压力与政策创新扩散的关系中起中介作用。(4)政府效率在制度压力与政策创新扩散的关系中起中介作用。也就是证实了政府能力确实在制度压力和政策创新扩散二者的关系之间起到中介作用,并且遵循“制度压力→政府能力→政策创新扩散”这一传导关系。本文从制度压力出发,探讨了其对政策创新扩散的影响,并在此过程中将新制度主义理论融入到行政管理领域的研究之中,丰富了相关的理论研究。从全新的视角切入,通过引入政府能力这一因素进而对制度压力与政策创新扩散二者的关系进行了更加细致的研究,试图打开制度压力与政策创新扩散内在作用机制的黑箱,明晰其具体的作用路径,填补了该领域研究的空白。经过案例研究与实证研究,最终证实了本研究提出的四个假设。目前学术界对于政策创新扩散的影响因素研究已经充分证实了许多因素都对政策创新扩散的过程具重要影响,但是具体的作用机制的研究还比较少。因此,本研究得到的结果不仅丰富了政策创新扩散的理论研究成果,推动了理论本土化的进程,具有一定的理论意义。并且还为未来政策创新扩散的实践带来了一定的启示,提供了一些科学合理的建议,具有较强的现实意义。