安全是旅游业发展的生命线。旅游业的持续健康发展依赖于一个安全的旅游环境。旅游安全既是旅游活动的保障,又是旅游业发展的前提。然而，近几年来一系列公共安全问题对世界上的一些经济活动产生了前所未有的影响，作为对安全更为敏感的旅游产业，国际恐怖主义、经济危机、自然灾害等危机事件对世界旅游业发展产生了深刻的影响。随着2010上海世博会的日益临近,如何构筑世博旅游公共安全应对体系,保障世博旅游安全，成为把上海世博会办成一届“成功、精彩、难忘”博览会的关键性因素。　　 目前，国内关于旅游安全管理体系构建的研究相对不完善,多是从单一视角进行研究,缺乏深入的机理分析和跨学科研究,制定的旅游危机管理战略往往是静态的,孤立的,缺乏实际的可操作性和有效性。本文尝试运用公共管理学、心理学、社会学等多学科知识,从不同的利益相关者群体出发,分析公共安全事件对旅游业的影响机理，并借鉴发达国家公共安全体系建构和国内外大型节事活动成功应对公共安全的经验，在此基础上构建动态的、有机联系的世博旅游公共安全应对体系和管理战略计划。　　 基于此，本文选取“世博旅游公共安全应对体系构建”为论文主题，分三部分进行研究，写作脉络如下：　　 基本概念和基础理论——本文首先分析了目前安全管理研究现状，进而研究了目前国内外旅游安全研究现状。然后对突发事件、公共安全等相关基本概念进行了重新解读，并深入分析了旅游安全内涵、旅游安全本质研究、旅游安全特征研究等旅游安全现象，然后运用公共管理学、社会学、马斯洛需求层次理论等相关理论，树立了本篇论文的理论架构。并指出旅游安全管理从根本上已经是政府的一种常态性管理，是在政府主导下国家对未来旅游业发展制定的一种制度安排。　　 上海世博旅游公共安全界定——首先分析了当前我国和上海旅游业与旅游公共安全管理现状，并从持续时间长、地域范围广、参加人数多、影响范围大四个方面指出2010上海世博会应对公共安全的特殊性和复杂性，进而提出上海世博会公共安全的呈现四个主要形态：自然灾害、事故灾难、公共卫生与社会安全事件。　　 世博旅游公共安全应对体系构建——这是本文的核心部分。首先分析了当前发达国家在应对公共安全危机时的体系构建，然后在分析国内外大型节事活动成功应对公共安全的经验的基础上，运用利益相关者群体理论，提出应当从政府部门、旅游企业、旅游者、当地社区居民四个层面来构建世博旅游公共安全体系，进而从预防与准备、预警与应急、行动与救援、恢复与学习四个阶段来构建世博旅游公共安全应对体系，最后指出安全体系的成功运用也需要相应的法律、技术、人力和资源保障。