甘肃省农村残疾人扶贫开发研究

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自建国以来,我国建立了相对稳定的农村残疾人扶贫工作机制,农村残疾人扶贫成就显著,但同时,农村贫困残疾人群体的生活、医疗、教育及康复现状仍然不容乐观。按照现行贫困标准,我国仍有2000万以上的农村贫困残疾人,甘肃省有165.38万农村残疾人,其中贫困残疾人约120万,农村残疾人群体有待国家和社会力量的进一步帮助和扶持。通过查阅农村残疾人扶贫开发的文献资料和相关制度政策,梳理了甘肃省农村残疾人扶贫开发的政策演变,随着国家贫困线提升和农村扶贫工作方式转变,以及2012年甘肃省颁布《甘肃省农村残疾人扶贫开发规划(2011—2020年)》,标志着甘肃省农村残疾人扶贫开发进入了完善改进新阶段。随着农村残疾人扶贫开发进入新阶段,将面临扶贫成本高、贫困人口分散、资金缺乏、农村残疾人社会保障制度不完善等形势和挑战。榆中县是国家级贫困县,农村残疾人贫困现象普遍,农村残疾人扶贫开发十分具有代表性。以榆中县农村贫困残疾人为研究对象,由问卷调查获取一手资料,分析农村贫困残疾人的生存现状及扶贫开发现状,同时,综合运用因子分析法和回归分析法,探究农村残疾人扶贫工作满意度的影响因素,得出社会保障、发展环境、残疾人社会服务、技能培训以及教育为影响农村残疾人扶贫开发工作满意度的主要因素。根据以上分析,可以看出甘肃省农村残疾人扶贫开发存在着农村最低生活保障制度尚不完善,农村贫困残疾人养老缺乏有力保障,农村残疾人康复、医疗服务资源紧张等问题,就其存在问题的原因而言,主要是扶贫开发政策实施缺乏特惠性,农村残疾人社会保障保障立法落后,扶贫力量分散,残疾人服务供给不足等,从吉登斯积极的社会福利思想、收入均等化等相关理论出发,提出了改革完善社会保障制度体系,提高农村残疾人社会保障水平,多途径促进残疾人就业,积极拓展资金筹集渠道、走积极的农村残疾人扶贫道路等对策参考。
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