贪利型职务犯罪的防治对策——以发挥检察机关的职能为视角

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检察机关在预防职务犯罪方面具有得天独厚的职能优势,也存在法律规定过于抽象,思想认识不到位,职能定位不合理,质量评价体系欠科学,机构设置不合理,预防效力不强等方面的问题。检察机关如何采取各种防范性、控制性、预警性、预测性的措施和行为,预防职务犯罪的发生,是亟需面对和解决的问题。本文的撰写是通过对笔者在检察机关工作经历的总结,通过司法实践中遇到的问题,结合检察机关职务犯罪预防的经验教训,结合最新的研究理论,以期探寻一条符合我国国情的职务犯罪惩治和预防的道路。   本文共包括三个部分。   第一部分贪利型职务犯罪概述。主要对贪利型职务犯罪的概念进行了阐述,并对贪利型职务犯罪的主要特征进行了概括和归纳。   第二部分贪利型职务犯罪惩治和预防现状及缺陷。简要介绍了我国惩治和预防职务犯罪的现实状况,着重从惩治和预防职务犯罪的体系角度入手,总结现有体系存在的诸多问题,并结合笔者亲身经历,对检察机关开展职务犯罪预防面临的主要问题和困难加以概括和梳理。   第三部分检察机关预防权的构造和预防模式的构建。结合国外预防职务犯罪的实践,对国外经验进行分析研究和借鉴,在总结检察机关预防职务犯罪的职能优势的基础上,提出了检察机关预防权构造的概念,并对检察预防权的基本构造和具体的设置问题进行探讨。在坚持检察机关预防职务犯罪基本原则的前提下,结合在检察机关的工作实践,从职务犯罪预防立法研究、机构设置、功能定位、工作制度和工作方式入手,创新和完善检察机关预防职务犯罪的模式。
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