国有企业的产权属于国家,由出资人即各级国有资产监管委员会进行监督,针对国有企业的法律法规也涵盖了经营、公司治理、资产处置、内外监管要求等方面,国有企业内部控制的监管强度高于非国有企业,本文从内部控制报告以及内部控制指数、经营可持续性的视角,证明国有企业内部控制比非国有企业更有效。文章先理论分析了国有企业比非国有企业内部控制有效的特殊原因,从两个角度展开论证,一是内部控制报告角度,将国有企业与非国有企业内部控制自我评价报告和内部控制审计报告进行统计分析,发现国有企业内部控制自我评价整体有效性的比率高于非国有企业,且内部控制审计报告非标意见的出具概率低于非国有企业;二是实证分析角度,检验国有企业的内部控制指数和经营可持续性优于非国有企业。最后提出建议,监管部门应对国有企业和非国有企业的内部控制应实行差别化的监控,提高国有企业非财务报告内控有效性,强化国有企业内控责任主体的深度参与内控执行,从重大缺陷集中领域反思国有企业监督体系。