加强社会保障基金管理与监督,完善社会保障制度,是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。养老与医疗保险基金是社会保障基金中的重要组成部分。它影响的人数广、涉及的领域宽,它贴近民众、紧系民众。是老百姓的“养命钱”、“看病钱”,受到全社会普遍关心和关注。养老与医疗保险基金涉及大量的资金流转,涉及广大老百姓的切身利益,涉及政府、企业、个人和不同群体之间责任分担和利益调整。因此,社会保障基金安全状况和运营效果,是关乎百姓命运和国家长治久安的大事,对促进经济协调发展,构建和谐社会,具有十分重要的意义。已成为现代社会科学和社会保障实践中一个亟待解决的现实问题。本论文主要完成以下五个方面的工作：第一部分为绪论,主要包括四个方面内容：问题的提出,研究目的和意义,研究方法,论文的基本内容和框架结构。第二部分从社会保障基金、养老及医疗保险基金的产生、含义、模式、内容取得理论依据,力求对社会保障基金相关理论进行全面的阐述和考察。第三部分重点论述盘锦养老和医疗保险基金管理现状,选取盘锦养老、医疗保险审计存在问题的案例研究。并结合盘锦养老、医疗保险基金管理实际,剖析了存在问题的原因。第四部分,从社会保障基金审计的角度出发,重点阐述了政府从宏观决策及国家审计机关在微观管理上,加强养老与医疗保险基金管理的对策。第五部分为研究结论及进一步工作。