税务机关税源管理研究

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税源管理是税收征管的重要组成部分,是税款征收和税务稽查的重要基础,是税务机关完成组织收入这一重要职责的根本保障。改革开放后,我国经济得到了突飞猛进的发展迅速,企业和个体工商户的数量越来越多,一方面给税务机关的税源管理带来了很大的管户压力,另一方面因财务制度和金融环境的不成熟,税务机关和纳税人之间的信息一直都存在不对称的现象,这增加了税务机关开展税源管理工作的难度。因此,构建适合当前经济环境的新型税源管理体系,降低征纳双方的信息不对称,提高税务机关风险管理能力,强化税务机关事中事后税源管理水平,成为当前税收征管亟待解决的一个重要问题。鉴于此,本文在新公共管理、流程再造、信息不对称等理论的基础上,主要通过文献分析法、统计分析法这两种研究方法,再结合A市税务机关税源工作实际,对其税源管理进行了研究。通过研究,笔者发现A市税务局现有的税源管理模式存在着的“各事统管”的税收管理员力不从心、涉税信息的共享与交换推进受阻、支撑保障的智能化系统尚未搭建等四个问题。对于这些问题的成因笔者进行了深入的分析和研究,并针对性的提出了改造优化税收管理员职责及对应岗位设置、畅通政府部门间涉税信息共享与交换渠道、建立以风险管理为导向的智能化支撑系统等四条优化A市税务局税源管理的对策建议。期望提出的对策建议能对在税务机关税收征管体制改革中发挥作用,从而提高税务机关的税源管理质效,降低税务人员的税源管理风险。
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