近年来，我国突发事件频发，这严重影响了人民群众正常的生产生活，阻碍了社会的和谐进步。社区在整个城市应急管理体系中具有越来越重要的战略价值和基础意义。一个城市处理突发事件的能力主要由城市社区应急协同治理能力的高低来决定。突发事件的复杂性和冲突性决定了单纯依靠政府力量难以有效预防和应对。因此，政府如何协调组织社会多方面资源以有效防范和控制各类突发事件的发生及蔓延，成为当前急需解决的关键问题，也是社会各界关注的重点领域。
　　社会网络分析法是研究网络结构的重要方法，它为城市社区应急协同治理提供了全新的方法和良好的视角，它可以更好地评估应急组织之间的关系。在此背景下，本文选取了西安市具有差异性和代表性的三个社区，利用社会网络分析法分析了社区应急网络整体结构及三个社区中各应急组织之间的相互关系，根据三个社区社会网络图的直观表达以及调查问卷、访谈的调研结果，发现城市社区应急协同治理主要存在以下四方面问题：应急演练各主体协调不佳、应急管理组织机构形同虚设、应急预案空洞难以落实、应急信息传递渠道受限，并从应急协同分工、应急协同架构、应急协同制度、应急协同网络四个维度分析了其内在原因，最后结合理论与实践分析，提出主体协同、过程协同、制度协同、工具协同的四维协同改进建议。力求在提高城市社区应急协同治理能力上做一些有益探究。