H船闸突发事件应急管理研究

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2019年11月29日,习近平总书记在主持中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第19次集体学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。改革开放以来,我国经济快速发展,大运河内河航运业也随之进入高速发展时期,但水上交通事故也日渐增多。目前,提高大运河上船闸应急管理工作的重要性和紧迫性已经被提到全新高度。在船闸交通安全突发事故面前,如何快速、联合、高效处理已成为亟待解决的问题。提升H船闸突发事件应急管理水平和能力是论文研究工作的根本目的。在对突发事件应急管理相关概念和公共危机管理相关理论进行梳理的基础上,主要对H船闸航道堵塞、船舶相撞以及因操作不当引发的三类主要突发事件的应急管理的现状和存在问题进行了详实的分类考察,对存在的问题也进行了集中的原因分析,认为H船闸应急管理人员的综合素质不高、应急管理措施不完善和应急管理保障能力不足是造成问题的三个主要原因。因此,从提高应急管理人员综合素质、完善突发事件应急管理措施和加强应急管理保障建设三个层面提出完善H船闸突发事件应急管理的方法。
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