每逢清明前后,正是我国殡葬行业问题被社会各界热议之时。在大众与媒体的视野下,殡葬行业总是与“阴暗”“垄断”“高价”等关健词紧密关联。其原因始于我国殡葬行业在治理结构、制度建设上的缺陷以及行政权利在殡葬行业的调控中存在越位、错位、不到位的现象。也正是这些因素，致使我国殡葬行业衍生出诸多的体制性顽疾。殡葬与人民群众生活息息相关，我国殡葬管理经历了由习惯法到成文法调整的漫长过程。我国是有着悠久的殡葬文化的国家，表现为殡葬法律的礼制不但为历代所提倡和施行，而且，作为殡葬礼制的服制引申而来的“准五服以制罪”原则统治了中国法律一千多年，直到现代以后，这些原则才逐渐为现代立法所废弃。殡葬立法经过早期的摸索和创立，终于在中国依法治国方针的推行中逐渐走向成熟。由于殡葬中央立法主要规定了原则性问题，并没有可具体执行的条款，具体执行都是各地方结合其自身实际情况而定。立法之“粗”导致中央立法在执行过程中难以做到权责明晰，最终引发地方法在执行环节更多的随意性。我国殡葬立法确实推动了殡葬事业的发展诸多方面都取得了长足发展。但是也存在中央立法过于简单、立法难以统一、相关主体权责不清晰等许多需要解决的问题。美国在殡葬立法方面最大的特点是实操性强，法律法规以及行业规定非常详细，同时，结合许可证制度，整个殡葬行业发展的十分规范。日本在殡葬立法方面最大的特点是殡葬行业协会在殡葬领域形成了强大的自我规范作用。这些对我国都是很好的借鉴。对我国殡葬立法提出如下立法建议：第一，完善立法体系。制定殡葬管理基本法，取代殡葬管理条例，将殡葬立法提升到新的高度；地方殡葬法保持差异化，避免立法一刀切问题；部分法律制定协同化，解决殡葬这一涉及众多政府部门而实际执行存在法律冲突的问题。第二，明确立法主体权责、规范立法形式。尽快建立法律、法规和部门规章等相配套的法律体系。第三，明确市场经营主体的权责，使他们的活动纳入到法治轨道上来。第四，完善殡葬执法程序，保障当事人合法权利，完善殡葬立法，执法的合法性审查法律监督体制。
　　本文的研究结论旨在为殡葬立法者提供更多的立法思路，解决我国殡葬立法面临的主要问题，从而推动各级政府的殡葬立法进程。