长三角基本公共服务配置水平差异及其影响因素研究

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改革开放以来,随着我国城市化进程加快,省(市)际间的人口流动性日益加大,大规模人口迁移流动在改变人口空间分布的同时,也对区域公共服务资源配置产生了显著的影响。本文以长三角区域16个城市为研究对象,在对国内外区域一体化发展及公共服务资源配置相关文献进行综述的基础上,通过开发利用相关统计数据,对该区域人口、经济和基本公共服务发展现状进行了归纳总结,通过构建合理的指标体系,并利用熵值法对16城市基本公共服务资源的配置水平进行了综合评价,通过理论分析和实证验证相结合,阐释了16城市间基本公共服务配置水平差异的影响因素以及影响机理,并就如何促进大区域公共服务-体化发展,尤其是公共资源的协同配置,提出政策启示。本文研究结论主要包括:1、长三角16城市基本公共服务配置水平总体稳步提高,区域内部义务教育服务差距逐渐扩大,医疗卫生、文化、就业与社会保障等其他各项基本公共服务发展水平差异均有所减小,总体差距呈缩小趋势。2、经济发展水平提高有利于提升区域基本公共服务的配置水平,但长三角基本公共服务配置的一体化滞后于经济一体化。3、人口发展对基本公共服务配置的影响主要表现为:区域外部人口导入及区域内部入口迁移流动引发区域人口规模、结构、分布的变化,对面向特定人群的公共服务资源形成了较大冲击,人口导入、导出城市面临不同的基本公共服务供给压力。4、区域内地方政府间的竞争对基本公共服务发展具有抑制作用,现有区域基本公共服务以政府为配置主体,市场机制的作用尚未得到充分发挥。
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