大学治理的内外博弈:1925年“女师大风潮”研究

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大学治理是国家治理的题中之义,日益成为国家治理体系不可或缺的组成部分。大学治理作为现代大学制度的重要内容,不仅包含学校、政府及社会之间关系的问题,也包含大学自身各权力主体间的关系问题。该些问题的妥善解决离不开汲取大学发展史的智慧。民国时期的大学场域中,校长、教授和学生构成了其内部的三派势力。这三种力量的分化组合、矛盾与冲突直接影响着学校的团结与安定。同时,大学与其外部政治力量的互动情况,亦会影响学校的生存状态。1925年北京女子师范大学爆发了风潮,其形成和发展的原因颇为复杂,这不仅涉及高校内部,而且还涉及高校外部不同利益主体间的权力博弈。对该风潮进行深入细致的研究,可以为我国现代大学治理提供一定的启示。通过对当时的档案、报纸、期刊,以及相关人士的回忆录等文献资料的文本分析,采用个案研究的方法,对女师大风潮的发生与发展过程进行深入考察,分析其原因,探究其反映出的治理困境,试图寻求大学治理之道。经过研究发现:女师大风潮可大致分为“驱杨”与“反章”两个阶段。在前一阶段中,由于杨荫榆开除学生而遭到代表学生利益的学生自治会的抵制,从而造成学生与校长两种力量的冲突。随着冲突的升级,学生们以驱逐校长的形式来维护自己的权益,杨荫榆则以学校行政权力相反制。加之杨荫榆陷入派系斗争,北大兼课教授在背后推波助澜,致使教师与校长发生冲突,师生共同策划驱杨,风潮愈演愈烈。在后一阶段中,由于不同政治力量的介入,遂使校园演化成为政治利益的搏斗场,学校动荡不安。仔细考察女师大风潮的过程可以发现,女师大在治理问题上面临着严重的内外困境。内在困境表现为校长与学生之间的冲突、校长与兼课教授之间的斗争,以及其背后所隐藏的教育界的派系之争。外在困境表现为在不同政治势力争夺高校教育领导权的过程中,女师大难以置身事外,在不同力量的博弈中,随波浮沉,难易安定。通过回顾女师大风潮的全过程,其所表现出的如下问题,在当下的大学治理中亦须引起重视:第一,校长与教授的权力失衡;第二,学生自治与学校管理的冲突;第三,政治干预与大学自治的矛盾。这些问题的妥善处理,对于优化大学治理具有重要作用。
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