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人才资源是区域经济发展的核心资源。基于空间结构的人才资源与区域经济发展关系的规范性分析表明,人才资源开发与区域经济发展之间是相互影响和相互制约的关系。因此,区域人才资源开发的研究必须建立在对区域经济发展状况分析的基础之上。
受自然地理、历史条件等多方面因素的影响,区域经济发展的非均衡性成为我国经济发展所具有的普遍性问题。基于DEA的城市技术效率分析显示:江苏经济发展呈现“南快北慢”的格局,经济发展差异比较显著。在这样一个现实条件下,人才资源开发应该围绕区域经济发展这根轴线,以区域经济的发展推动人才资源的有效开发。
依据发展经济学的观点,在经济发展差异条件下,区域经济的发展包含两层含义:一是保持区域经济的持续、稳定发展,实现区域经济的整体性增长;二是控制并减小区域间经济发展的差异性,实现区域经济的协调发展。所以,人才资源开发应该服从并服务于区域经济发展的总体目标。
遵循这一研究思路,论文从人才资源结构和人才环境两个方面把握区域人才资源开发的脉搏,探寻人才资源开发与区域经济发展差异之间的内在关系,为人才资源开发政策的制定提供依据。随后,从区域经济发展的微观和宏观两个层面,研究区域经济结构调整下的人才资源配置问题和区域经济协调发展战略下的人才事业发展规划问题,针对性地提出人才资源开发的政策安排。最后,论文概述了主要观点,分析了研究的局限性,并提出了后续研究的方向。
通过上述几个方面的研究,不仅对区域人才资源开发的背景有了深入的了解,而且对区域人才资源开发的现状以及存在的问题有了全面而客观的认识,并且提出了适应区域经济发展要求的人才资源开发策略和战略,形成了一个将人才资源开发与区域经济发展相融合的整体性分析架构。