面对传统的行政命令控制手段在解决环境问题上遇到的困境，经济学家创造性地将市场手段引进到环境治理当中，凭借市场实现环境资源的再次分配，环境交易所便是在这种背景下产生的。本文通过对国外环境交易所的成功范例和国内试点建设实践进行分析，指出我国现存环境交易所存在分布地域狭窄、交易品种单一化、交易空间区域化、相关立法空白化、监管体制单一化等特点。明确我国环境交易所的法律性质，认为企业法人性质的环境交易所比事业单位法人性质的环境交易所在治理机构、决策机制和工作效率等方面更加合理，并积极构建环境交易所的交易制度。环境交易所的交易主体不宜盲目扩大，企业、有实力的环保团体、政府均可以成为排污权的交易主体，将个人纳入交易主体的范围内是没有实践意义的。为了实现环境容量使用权之间的交易，可以借鉴国际做法，实现交易对象的二氧化碳当量转化，提高交易效率。在不超过地区总量控制计划的基础上，优先促成区域内交易，积极开展跨区域的交易。同时，要坚持以市场为主，宏观调控为辅的价格形成机制，发挥各方主体对交易价格和交易合同的监督作用。在环境交易所的监管上，实现内部自律和外部监督相结合的方式，发挥第三方核证机构和自律章程的作用，使环境交易所能够自由、公正地运行在阳光下，为我国节能减排事业添砖加瓦。