中国政府信息公开程序法律制度探究

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本文以中国《政府信息公开条例》为重点研究文本,以西方国家政府信息公开程序的立法与实践经验作为借鉴,并在此基础上探讨了政府信息公开程序相关的理论问题。以对典型案例进行分析的角度考察中国政府信息公开程序在现实中的运行情况,分析存在的主要缺陷并在此基础上提出了完善意见。本文主要分为四个大的部分:第一部分,主要介绍政府信息公开程序的概论,概论内容涉及到政府信息公开程序的含义、作用以及政府信息公开程序在中国是如何发展起来的;第二部分,分别从依申请公开和依职权公开两个大的方面来论述政府信息公开程序的内容;第三部分以《条例》为着眼点,并结合地方政府及部门的规定分析中国政府信息公开程序存在的问题,问题主要表现在法律位阶低、主动公开的方式具有任意性、对第三人的保护制度欠缺、依申请公开程序中立案受理环节的行政程序缺失以及程序权利的救济渠道不完善等几个方面;第四部分,针对中国现存的实际问题提出针对性完善建议,即提高相关法规的位阶,规范政府信息主动公开程序,完善政府信息依申请公开程序,完善对第三人信息的权利保护制度,完善政府信息公开的救济程序。
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