作为一个传统的农业大国,中国的“三农”(农业、农村、农民)问题是关系到我国国民经济发展全局的重大问题。加快农业现代化的步伐,对推进农业升级,促进农业持续、稳定发展,进而推动“三农”问题的解决具有十分重大的意义。我国在发展农业现代化的进程中,政府起到了重要的主导推进作用。长期以来,我国政府对农村大多采取给予、扶持的做法,而在激发农业、农民自身的潜力方面,所做的工作却很欠缺。以“多予”为代表的行政推动农业现代化发展的方式,虽然在短期内快速改善了农业的生产状况,但也不可避免的产生了一些负面影响:政府在农业发展中起到了主导性作用,并且在一定程度上成为隐性主体,这使得农民在农业发展中居于从属地位,缺乏了自主的行为空间,从而无法激发农业发展的创新潜力,无法真正成为农业现代化发展的主力军。“十八大”以来,我党积极创新了农业发展思路,在“十三五”规划中提出:用发展的新理念来破解“三农”新难题,厚植农村农业的发展优势,加大农业创新驱动的力度。这些政策为创新我国农业发展方式提供了模板,标志着我国的农业农村发展进入了一个新阶段。本文以枣庄市为例,概括了政府在推动农业现代化发展过程中所取得的成就,并总结出了农业现代化发展过程中产生的一些问题,主要有以下几点:一是资金短缺严重;二是基地建设制约;三是产业化水平低;四是龙头企业能力弱;五是劳动者素质不高;六是质量安全检测不足。本文针对农业现代化发展过程中产生的问题,以新时期党中央提出的新政策新思路为指导方向,结合其他大量文献资料的分析,总结出以下建设性意见:一是促进资源要素合理分配,包括发挥金融资源的支持作用、实现土地资源要素优化利用和激活农村的人力资源;二是促进农业市场化发展,包括完善土地流转的市场化、促进农民市民化和完善农业市场的构建;三是促进农业组织化的发展,包括努力培育农业大户、积极发展农业合作社和扶持农业龙头企业;四是优化农业政策工具,包括优化规范性政策工具、优化激励性政策工具和优化其他政策工具。本文提出的相关政府作用,旨在为我国农业现代化的发展,提供一些可行性的建议。