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在行刑社会化、人道化和轻缓化的现代刑罚思想背景下,社区矫正已经成为世界各国普遍采纳的一种刑罚制度和社会化处遇方式。本文以社区矫正的立法问题为研究对象,在参照江苏地区社区矫正现状的基础上,对于社区矫正的理论问题和实践问题进行了归纳,并尝试提出解决现有问题的对策方案,从而为我国社区矫正法的早日出台和科学完善提供有益参考。
本文共分为六个部分。第一部分是引言,主要论述本文的研究对象和研究目的。第二部分,是社区矫正的概述,主要从规范分析方面论述社区矫正的概念,从历史分析方面概括社区矫正的演进过程。通过梳理社区矫正的各种定义,提出了社区矫正的界定应当突破刑罚执行的思路,将社区矫正置于人的再社会化的视角下,即可将其界定为“以社区为基础的非监禁刑事矫正措施”。在历史分析方面,本文通过阐述社区矫正的诞生和发展以及我国社区矫正制度的引入过程,为社区矫正的现实分析和立法分析提供历史参照。第三部分,是我国社区矫正的立法现状和存在问题分析,通过概括我国社区矫正的法律政策现状、现实执行现状和江苏地区的探索,尝试勾勒出我国社区矫正的现实图像;在此基础上,以江苏地区为事实参照,指出了我国社区矫正存在的相关问题,具体包括刑事政策选择宽严不一、社区矫正执行主体不明确、社区矫正执行方式及内容缺乏统一规范、执行程序不明确、公益劳动的法律定位不明确、社区矫正技术化措施有待完善等问题。第四部分,是我国社区矫正的立法动态及具体内容,主要论述了我国社区矫正在立法层面的发展和相关内容,其中着重分析了刑法修正案八的相关内容,并对涉及社区矫正的重要条文进行了解读。第五部分,是关于我国社区矫正立法完善的思考,从实体性规定和具体操作规定两个层面进行了阐述,在实体性规定方面,建议明确社区矫正的法律性质、执行主体和适用对象;在具体操作规定方面,本文认为完善我国社区矫正的程序性规定、充实社区矫正执行的相关内容和强化社区矫正运行的保障机制,是我国社区矫正深入推进必须考虑的重要内容。最后是结语,主要概括了本文的研究成果和进一步的研究命题。