高速公路通行费费率合理化问题研究

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目前我国高速公路的发展已逐渐步入成熟期,即从过去以“以建设为主”向“建设与运营管理并重”过渡。在高速公路运营管理过程中,随着收费政策的普遍实施,高速公路的通行费费率问题引起了社会各界的广泛关注,逐步成为高速公路运营管理过程中的矛盾焦点。由于缺乏监管机制以及科学的论证方法,以往在制定车辆通行费费率时,“重经济效益,轻社会效益”,从而导致费率偏高,忽视了道路使用者的利益,阻碍了高速公路的可持续发展。因此,分析并探讨高速公路通行费费率的制定问题,协调兼顾管理者、经营者和道路使用者三方的利益,对于吸引、利用高速公路建设投资,促进社会资源的有效配置,促进交通与社会经济的协调发展,具有重要的理论价值和现实意义。 本论文主要围绕高速公路通行费费率的合理性、通行费费率制定存在的问题、通行费费率制定方法三个方面展开论述。首先在论证了我国高速公路收费必要性之后的基础上,运用价格学理论,分析了我国高速公路路产价格形成机制和高速公路通行费标准形成机制及其存在的问题;紧接着依据高速公路收费理论,阐述了高速公路收费标准制定的一些主要理论方法,并对比分析各种收费标准制定方法,随之提出了高速公路通行费费率制定中以成本反算法为基础的两部定价法模型。在分析了该定价模型的特点,详细介绍了该模型中的各个参数之后举例验证了其合理性和实用性;然后阐述了现行收费标准调整制度,提出了以成本反算法为基础的两部定价法下高速公路收费标准调整需要注意的问题;最后分析了成本反算法确定高速公路通行费费率标准的不足,并提出了一些建议。
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