全球气候的变暖、化石能源的日渐消耗,在世界范围内引发了人们对新型、可再生能源的深刻思考,以生物质为原料的燃料乙醇生产技术已成为各国研究的热点。乙醇俗称酒精,是以玉米、甘蔗、小麦、薯类、糖蜜等生物质为原料,经发酵、蒸馏而制成。燃料乙醇是通过对乙醇进一步脱水,使其含量达99.6％以上,再加上适量变性剂而制成的。经适当加工,燃料乙醇可以制成乙醇汽油、乙醇柴油、乙醇润滑油等用途广泛的工业燃料。从世界来看,随着以生物质深加工为基础的生物能源的兴起和发展,它的石油替代、环境保护、农业增收、新经济产业一矢四的的独特优势,将给传统能源产业、传统农业带来革命性的颠覆。如果说20世纪形成的是石油经济和以其为主体的技术体系,21世纪将会形成以生物能源为主导的生物质经济及其技术体系。从我国来看,随着经济和社会可持续发展所面临的能源、环境、农业等问题越来越突出,开发燃料乙醇、节约石油能源成为国家着力缓解能源、农业、环境问题的一项战略性举措。自2000年我国政府批准在吉林、河南和安徽建设3个燃料乙醇试点工程以来,经过多年的发展,我国燃料乙醇产业在规模、技术和市场结构上都取得了重大突破,已经逐步建设成为一个生产工艺技术先进成熟、综合利用水平较高并具有经济竞争力和国际影响力的全新产业。从长远发展来看,以粮食作物生产燃料乙醇已成为产业发展的瓶颈,走“非粮”路线,不与人“争食”、“争地”是大势所趋。其中,纤维素原料的能量来自太阳,通过光合作用固定下来,地球贮量丰富,取之不尽,用之不竭,纤维乙醇的相关研究正如火如荼地进行着,为燃料乙醇产业的未来发展指出了一条明确的道路。　　 本文结合生物质燃料乙醇产业的实际,从经济、能源、环境、社会效益等方面,对燃料乙醇产业面临的外部市场环境、内部产业发展机遇和挑战进行了深入分析,对燃料乙醇产业发展对策进行了分析和选择。论文共分为五部分,第一部分是序言,分别介绍了生物质燃料乙醇的研究背景、研究方法和论文的结构框架；第二部分是理论指导,以产业经济学相关理论介绍了论文进行研究和分析的理论基础；第三部分是产业现状,介绍了生物质燃料乙醇产业在我国的发展现状和存在的问题,重点列举了天冠集团发展燃料乙醇产业的历程和特点:第四部分是发展机遇,分别从国家战略层面、产业关联层面和产业优势三个方面分析了我国燃料乙醇产业面临的机遇；第五部分是面临的挑战,分别从原料、定位、成本、技术四个方面分析了我国燃料乙醇产业发展面临的挑战；第六部分是政策建议,分别从产业发展、国家政策、国际合作等方面对我国燃料乙醇产业的发展提出了建议。　　 通过对生物质燃料乙醇产业发展现状的分析,本文认为,在经历了试点、扩大试点两大推广阶段后,我国已确立了燃料乙醇的国家战略产业地位,特别是随着一系列扶持燃料乙醇产业发展的财政政策和产业发展规划的出台,使我国生物燃料乙醇产业得以迅速发展,不仅形成了涉及九省的推广区域,而且催生了新的生物能源产业,使我国成为世界上继巴西、美国之后第三大生物燃料乙醇生产国和消费国。同时,我国已明确了非粮替代的产业发展方向,出台了一系列非粮燃料乙醇产业发展引导资金奖励政策,各燃料乙醇生产企业和科研院所都积极开展了非粮乙醇的研究和产业化示范,尤其是在第二代生物乙醇一纤维乙醇的技术开发和产业化示范上已取得明显成效,从而为石油化石资源的大规模、大范围替代打下了坚实基础。　　 但是,通过对产业发展更进一步的分析,本文认为,作为一个新兴的产业,我国生物燃料乙醇产业的发展还处于起步阶段,产业发展面临着许多新问题、新挑战,还需进一步的探讨和解决。一是燃料乙醇与饲料联产的概念实质未得到充分认识,使得巨大的饲料粮资源没被科学利用,反而因为对粮食安全的担心,使以粮食为原料的燃料乙醇产业发展受到一定的限制,影响了燃料乙醇产业的正常发展。二是由于受制于非粮原料的供应和纤维乙醇技术成熟度的影响,非粮乙醇发展进展不大,传统非粮作物作为乙醇原料的比较优势还未显现。如何解决贫瘠地非粮原料的规模化种植,特别是大规模低成本的收、储问题,成为我国非粮乙醇大规模发展的关键问题。三是我国虽然鼓励第二代生物燃料一一纤维乙醇的产业化发展,可是纤维乙醇的产业化还没有上升到国家战略的高度,纤维乙醇的产业化技术还亟待进一步突破,为了提高我国在新的可再生资源能源领域里的国际竞争力和发展优势,强力支持和尽快实现纤维乙醇产业化已势在必行。　　 尽管存在着这些问题,但是本文认为,以生物燃料乙醇为主体的世界生物能源产业发展将继续保持高速增长的态势,增长速度将超过20％。特别是在后金融危机时代,生物能源产业发展已呈现出四大前景:一是生物能源产业已成为金融危机中的高抗风险产业,发展生物能源成为世界各国应对金融危机的重要措施之一,成为国家投资开发的战略重点,同时国家投入的主体己逐步转向在该产业领域具有领先优势的龙头企业；二是生物能源产业领域的高新技术已成为国际科技竞争与经济竞争的重点,各国相继投入巨额资金在纤维乙醇等领域展开技术研发攻关,竞争日趋激烈；三是在金融危机的影响下,生物能源产业已成为继信息产业之后新的世界经济增长点,吸引了许多跨国集团和国际金融机构纷纷投资该领域；四是生物能源产业已经成为世界能源安全的重要内容之一,生物能源引领的可再生能源革命正在加速形成,它作为后石油时代和石油后时代人类对液体能源需求的重要支撑,必将展现强大的生命力和发展势头,成为新兴的基础产业。　　 由于生物能源发展前景广阔,本文认为,随着我国全面进入“十二五”发展期,我国生物质燃料乙醇将逐渐进入大规模的产业化阶段。国家将继成功推动十省试点推广车用乙醇汽油使用的基础上,进一步扩大推广范围,统一规划布局,依托现有生物质燃料乙醇生产企业,鼓励其以先进成熟技术控股参股新建企业,促其形成3-5个区域性的专业化生物质燃料乙醇生产集团,确保推广区域的市场供应。在此基础上,国家将重点促进生物能源产业结构的优化升级,进一步推动具有自主知识产权的生物能源产业化,促进生物能源朝非粮方向发展,朝集群化和国际化发展,为“十二五”期间我国生物能源开始进入产业盈利期奠定良好的基础。特别是随着节能减碳观念的深入人心,发展绿色循环经济、建设节约型和资源循环型社会,已成为我国社会经济可持续发展的必然选择。而生物能源产业作为一种可再生资源和新型清洁能源,必将缓解高速经济发展带来的环境与资源问题,并为循环经济及可持续发展提供最优的途径。预计到2020年,我国生物液态燃料生产规模达到2000万吨,其中燃料乙醇1500万吨、生物柴油500万吨。如果进展顺利,到2020年,生物液态燃料的年产量有望进一步提高到3000万吨以上,市场潜力非常巨大。　　 在综合分析的基础上,本文从多个方面对我国燃料乙醇产业发展提出了建议。本文认为,纤维乙醇产业化关系到国家能源战略、三农问题、减排压力等国家大局,是一个极具发展潜力的绿色经济模式,建议在我国全面推广。作为国际性的重大课题,虽然我国已取得阶段性成果,但在国外技术封锁的情况下,仅靠企业和基层自行进行攻关,将会失去与全球同步发展的机遇,在未来的新技术竞争中处于被动,因此急需政府作为国家战略强力推进,加大纤维乙醇产业化攻关政策和资金扶持力度,大力发展纤维乙醇产业,从而为我国生物质燃料乙醇产业开辟一条具有广阔前景的、可持续发展的道路。