促进我国光伏产业发展的财税政策研究

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传统能源的危机问题和污染问题日益凸显,激发了世界各国开发利用新能源的动力。太阳能资源因储量巨大、绿色环保且可通过光伏电池转化为清洁的电能,而备受人们的青睐。一些发达国家很早就开始致力于光伏技术和产品的研发,长期提供优惠政策促进本国光伏产业的发展,业已实现了大规模的光伏发电应用。我国的光伏产业起步较晚,可是发展速度很快,短短几年就形成了世界领先的产能优势,同时也暴露出了很多问题,例如产业整体竞争力低、过度依赖国际市场等。国际环境的恶化使我国的光伏产业几乎遭受了致命的打击,多数企业缺乏自救能力,完善财税政策扶持光伏产业发展迫在眉睫。本文由六部分组成。在对财税政策促进光伏产业发展的相关理论阐述基础上,通过对我国光伏产业发展的SWOT分析,可知目前财税政策导向的重点应该是拓展国内光伏市场和提升光伏产业的科技水平;比较借鉴国际上成熟的财税扶持经验,得出上网电价政策、安装补贴政策、税收优惠政策和信贷支持政策等是比较可取的激励办法;通过对我国现行的财税政策的具体研究和分析,发现我国的财税政策问题是:上网电价制度不健全、补贴政策没有惠及光伏终端用户、缺乏全国性的税收优惠政策、研发投入不足等;最后在提出的财税政策完善原则和目的的基础上,结合税法的有关规定,阐述促进光伏产业技术提升、市场拓展和外部环境优化的财税政策完善建议,且补充设置了完善法律支持等三项配套措施。
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