九台区城市化进程中失地农民管理问题探析

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改革开放以来,中国逐步放开了对人口流动的控制,大量的以农业为生的农业人口流向了城市,中国的城市化进程呈现迅猛发展。到2012年初,中国城镇人口占社会总人口的比重首次超过了社会总人口的一半,标志着中国城市化进程的迅速发展。1949年建国初期,我国的城市个数只有132个,到2016年,我国的城市个数增加到664个,城市化水平由1949年的7.3%提高到2016年的56.1%。但是,随着城市化水平的提高,将有一大批农民失去土地,并成为失地农民。随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村土地不断被征用,而随着土地的征用,失去土地的农民成为了一个新的群体—失地农民。失地农民是指农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的农民,失地农民是一个特殊的群体,他们既有别于农民,又有别于城市居民,失地农民的产生是城市化进程中不可避免的一个正常现象,而随着失地农民数量的增多,失地农民的管理问题也就变得较为突出,能否妥善解决失地农民问题对农村发展、社会稳定、乃至中国城市化进程的进一步推进、东北老工业基地的振兴发展都起到至关重要的作用。九台区土地资源较为丰富,多为肥沃的黑土地带,九台区原是一个以农业为主的大县,2014年10月20日,国务院发布关于吉林省行政规划的批复,九台市撤销县级市改为长春市辖区,九台区的发展更为迅速,出现了从农业生产向工业、服务业经济类型的转变,产生了大量的失地农民。本研究针对以上问题,利用文献综述法、访谈调查法、比较研究法等多种方法全面调查九台区失地农民生活现状,从不同角度剖析九台区失地农民管理存在的问题,着重分析失地农民的权益及再就业对城市化经济、发展的促进,创新性的分析九台区失地农民安置,从失地农民的自身素质、外部因素两个方面分析失地农民管理问题,结合九台区失地农民安置及就业案例进行分析,提出针对性强、可操作的对策建议,为失地农民可持续生计问题提供决策参考。本文的研究坚持坚定不移的追求长远目标,而不是眼前利益,坚持学术研究着眼于未来,注重发掘社会发展的新思想,寻找社会发展的潮流,为党和政府的决策提供参考。
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