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对罪犯实施教育改造是监狱管理工作的重要内容，是一项政策性和目标性都很强的工作。因此，对监狱教育改造工作的定期考核是监狱系统依法行政、不断提高监狱教育改造水平的重要途径和措施，也是省监狱管理局对基层监狱教改工作进行指导的重要依据。 论文在湖南省监狱管理局管理信息系统的基础上，通过深入研究目前教育改造实际工作中存在的问题，系统分析了进行基层监狱教改工作综合评价的必要性。全面分析了影响监狱教改工作的可能因素，建立了一套合理的综合评价指标树，该指标树包括了教育科长工作、教育科工作和教育改造工作等几乎所有的内容，并全面细致地论述了各个评价指标的评价标准和处理方法，保证了数据的客观性和准确性；对BP神经网络、AHP方法、灰色系统理论、模糊综合评判法、数据包络分析等各种不同的评价方法进行了对比分析，鉴于模糊综合评判法在处理“认知不确定性”问题上的优势，结合对教改工作评价的实际情况，论文将模糊综合评判法作为监狱教改工作评价的理论基础，建立了监狱教改工作多层次模糊综合评价模型；并将评价所得的结果用DEA模型进行处理，找出工作中存在的不足之处，提出了改进的建议，并分析了进行工作改进后可能取得的效果。最后，在教改管理信息系统的基础上，采用Oracle8i作为数据库服务器，PowerBuilder7为主开发工具，设计实现了监狱教改工作综合评价功能模块。 该评价功能模块在监狱管理中的应用，将使监狱教改工作评价更加合理化，大大提高评价结果的客观性和准确性，并将进一步推动监狱管理信息化的进程。