美国反倾销及中国的对策

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在过去的二十多年里,中美贸易取得了长足的进步。据海关统计,2003年中美贸易额已达到1263亿美元。近年来,中美贸易不断出现摩擦,其中以反倾销最为突出。 根据世界贸易组织的统计,在过去的几年里,美国是最频繁发起反倾销调查的国家,而中国则是美国最频繁的反倾销调查目标。从1980的第一起反倾销案算起,到2003年底为止,反倾销案件已达到107起。这些案件涉及医药产品、纺织品、仪器、机械产品、五矿、轻工业产品等。这些案件的结果反映出中国企业处于劣势地位,大多数被调查产品或因征收反倾销税而减少出口或被完全逐出美国市场。反倾销已成为中国对美出口的主要障碍。由于关税与贸易总协定和世界贸易组织的努力,各国关税已大大降低,非关税壁垒也逐渐减少。相比之下,反倾销以其高效性、隐蔽性、灵活性和歧视性受到大所数国家的青睐而被广泛地用于保护其国内产业。 美国对中国的贸易逆差已经超过1000亿美元,使美国商务部对国内提起的反倾销调查请求极易立案。另外,2000年,美国国会通过《倾销与补贴条例》,也就是通常所说的《博德修正案》,给美国生产商提供了提起反倾销调查的极大诱因。特别指出的是,提起反倾销指控的企业及其支持者,如果终裁是肯定的,此时仍在该行业中将得到海关所征得反倾销税的补贴。因此,在未来的几年内,来自美国的反倾销调查还将继续增长。 在中国加入世界贸易组织之际,很必要和有帮助来研究应对美国反倾销的策略。全文共分六部分,作者在开篇介绍了自1980年以来美国对中国反倾销的原因、特点、发展趋势及对中国经济的影响。第二章中介绍了美国反倾销法的来源及反倾销的理论依据。第三章中介绍了美国商务部及国际贸易委员会反倾销的调查程序及日程安排。第四章中提出具体的预防措施、应诉策略、及结案后如何重返美国市场。论文中还分析了到目前为止,美国对中国涉案金额达1.2亿美元的卧室木制家具案。 然而,反倾销的策略不可能仅由出口企业完善。在结论中,作者呼吁政府和行业协会应发挥其应有作用。只有三方团结一致,中国才能取得反倾销的
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