企业预算管理自上世纪问世以来,得到国内外学术界和实务界一致关注,被广泛应用于企业的实际运作。但是,随着经济环境的变化和实践应用的深入,预算管理过程中出现了诸多问题。预算作为企业管理体系中的重要组成部分,其有效性就在于预算管理可以优化企业资源配置。但是,为了实现激励作用,预算被作为一种评价标准,在两权分离信息不对称的企业中,预算参与者为了追求自身利益制造预算松弛,这种行为严重侵蚀了预算管理的真实性,从而削弱了预算的计划功能,而激励效果也受到影响。预算松弛严重损害预算管理功能,成为预算管理中亟待解决的难题。自从预算松弛被发现以来,国内外学者给予高度关注,学术界与实务界普遍认为,要解决预算松弛问题关键在于寻找其成因,但是现有研究相对局限,理论基础主要集中在委托代理理论和权变理论,近期开始出现基于社会学、心理学和行为学等理论的研究,也就是说,近期的研究逐渐关注人的因素。研究方法方面,早期的研究主要是规范研究,而近期的研究方法逐步多样化,实验研究得到广泛应用。同时,随着我国相关法律法规的制定与完善,上市公司逐步公开预算数据,利用大样本数据对预算松弛问题进行实证研究进一步丰富了预算松弛问题的研究方法。风险偏好作为管理者个人特征中最微妙的因子,影响管理者的决策行为,同样会对管理者的预算松弛行为产生影响。本文采用规范研究与实证研究相结合的方法,在理论分析的基础上利用上市公司数据探析管理者风险偏好对预算松弛的影响,主要研究如下：首先,本文在梳理总结相关文献的基础上界定预算松弛和风险偏好的内涵,通过对预算管理发展史的研究寻求预算及预算松弛本质,并以此为契机研究预算松弛产生原因,分析管理者风险偏好对公司决策行为的影响,为管理者风险偏好综合评价体系的确立提供基础,基于理论探析代理人个体特征中的风险偏好及其变动对预算松弛的影响；其次,本文通过主成分分析法建立管理者个人风险偏好水平的综合评价体系,借鉴前人研究选取预算松弛的度量方式,设计控制变量及模型；最后,利用我国上市公司公开数据进行回归验证本文两大假设,即H1：相较于风险偏好水平低的管理者,风险偏好水平高的管理者制造预算松弛较少,H2：与风险偏好增强的管理者相比,风险偏好减弱的管理者制造更多的预算松弛。基于以上研究思路,本文共设置了六个章节的内容,具体分布如下：第1章为绪论,在给出论文研究背景的基础上提出本文的研究目的及意义,同时指出论文研究方法,概述论文的研究内容与整体结构；第2章为概念界定与文献述评,本章节通过对已有文献的梳理归纳,界定预算松弛及风险偏好的内涵,对相关文献进行回顾整理,主要总结预算松弛成因、对策及风险偏好的度量、现有应用领域等；第3章为理论基础与理论分析,在概述预算松弛相关理论与风险偏好相关理论的基础上,用规范研究的方法探析风险偏好及其变动对预算松弛的影响；第4章为研究假设与模型,基于理论分析给出研究假设,设计研究模型,通过主成分分析法得到管理者风险偏好的综合评价体系,设计预算松弛及控制变量；第5章为实证研究与结果分析,通过我国上市公司公开数据进行实证研究,并且对模型进行检验,对结果进行多方面多角度分析,得到研究结论。第6章为研究不足、论文创新及未来研究展望,本章节在总结前文研究基础上提出本文的研究不足及创新,并且展望未来研究方向。通过对已有研究文献的梳理发现,国内外学者一致认为管理者风险偏好抑制预算松弛,但国内学者的研究仅限于规范研究和实验研究,而本文利用我国上市公司公开数据对这一问题进行实证研究尚属首次。我国的市场经济是从传统的计划经济中走来的有计划的市场经济,起步较晚,相关法律法规不够完善,这一特殊国情决定着我国资本市场与西方发达国家的资本市场不同。所以,利用我国上市公司公开数据研究我国特殊国情下的管理者个人风险偏好对预算松弛的影响是有实践意义的。本文主要贡献如下：首先,本文基于委托代理理论和权变理论,引入行为学、心理学理论,利用我国上市公司公开数据研究管理者风险偏好对预算松弛的影响问题,在理论上丰富了预算松弛问题的研究视角和研究方法。其次,本文利用我国上市公司公开数据研究管理者风险偏好及其变动对预算松弛的影响,研究结论更加符合我国特殊国情,这将有助于监管预算松弛行为,同时,为管理者激励薪酬更加合理化提供设计思路。再次,本文研究中,管理者风险偏好的度量并未照搬国外研究中的替代变量,而是借鉴前人研究,选取公司及个人两个层面的指标通过主成分分析建立管理者风险偏好水平的综合评价体系。最后,本文研究管理者风险偏好对预算松弛影响的同时,深入研究了管理者风险偏好水平变动对预算松弛的影响,包括了横向和纵向两个比较方向,研究比较全面。本文的研究不足如下：(1)本文预算数据均为手工搜集,难免存在误差,另外,本文仅选取了制造业公司作为研究样本,研究结论具有准确性的同时存在局限性。(2)我国上市公司的管理者变更不一定出现在年末,这会影响其风险偏好的评价。我国的国情比较特殊,市场上既有从计划经济走来的国有企业,也有市场经济下的非国有企业,而且预算数据公开时间比较短,所以利用公开数据对预算松弛问题进行实证研究是我国近期及未来选择研究方法的趋势。我国的研究大部分集中在传统的委托代理理论、权变理论等领域,而预算松弛作为企业管理者的行为,受到管理者个人特征的影响,所以研究预算松弛问题引入行为决策理论、社会学及心理学理论是未来的研究方向。