随着新型城镇化的发展和乡村振兴战略的实施,特色小城镇建设成为越来越重要的着力点和支撑点。研究特色小城镇建设情况,把特色小城镇融合到乡村中,符合当前中央的发展理念,也从根本上增强了乡村的内生发展能力,可推动美丽乡村建设。在多样的特色小城镇建设路径探索中,探寻小城镇建设的突破点与关键性措施尤为重要。各地区域特色不同,特色小城镇建设也呈现了多元模式。本文以河北省秦皇岛市祖山镇为研究对象,立足于祖山镇特色小城镇建设的实际,通过查阅文献资料,了解国内外学者对于特色小城镇建设方面的研究现状和理论进展,再经过多次实地走访调研祖山镇,取得大量关于祖山镇的资料。阐述了祖山镇特色小城镇建设的背景,从地理位置、自然条件、资源条件、人文风貌以及社会经济等方面梳理了祖山镇的基本特征,从重点发展旅游业、调整结构、发展项目园区、重视村镇建设、改善民生和创新机制等方面总结了祖山镇的特色建设情况。发现祖山镇在建设过程中存在资源产业化不足、特色旅游品牌优势不明显、村民参与程度低、基础设施不健全和环境遭到破坏等问题。从建设资金不足、专业人才匮乏、宣传力度不够、缺乏统筹管理和监督考核机制不完善五个方面分析了存在问题的原因。最后,本文从拓宽资金来源、多元主体参与、加强技术与人才建设、突出特色科学规划和健全绩效考核机制等方面对祖山镇特色小城镇建设提出对策。