成年人意定监护制度研究

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成年人意定监护制度源起于当今世界人口发展结构的监护需求,伴随国际人权理念的更新而不断发展。在我国,成年人意定监护制度存在广泛的适用空间,主要基于两方面原因:一方面,我国人口老龄化现象日益严峻,独特的社会家庭结构使得传统家庭监护模式难以全面覆盖;另一方面,由于国际人权理念的深入人心,以“人”为中心和基本出发点成为立法考虑的重点。但囿于我国对于该制度的研究尚处于探索阶段,目前相关立法依然处于原则性阶段,缺少体系性、完善性的规则指导实践运用。本文立足于我国本土化法治发展需求,以及现代化国际人权理念的要求,通过对域外成年人意定监护制度进行分析考察,总结相关经验,力求对成年人意定监护制度从制度内容以及程序保障层面进行完善。本文研究包括四个部分,具体内容如下:第一部分我国成年人意定监护制度的现状。首先介绍我国关于该制度的立法现状,通过对《老年人权益保障法》第二十六条以及《民法总则》第三十三条进行法条阐述并加以评析,明确现有立法中存在的不足;其次,对中国裁判文书网中关于意定监护条款适用的司法案例进行梳理,归纳该制度在实践运用中存在的问题。第二部分成年人意定监护制度的基本理论。以现代法学的基本理论作为着眼点,界定成年人意定监护制度的内涵并归纳其特征,明确其设立理念及立法价值,为进一步研究成年人意定监护制度建立扎实的理论基础。第三部分域外成年人意定监护制度的比较考察。通过对英、美、德、日等相关国家的立法状况进行研究比较,梳理并归纳各国在意定监护合同主体、意定监护合同内容、意定监护监督制度、意定监护程序设计等方面的具体规则,并对不同的适用状况加以分析比较,总结借鉴相关立法经验,为我国成年人意定监护制度的进一步完善提供思路。第四部分成年人意定监护制度的完善路径。此部分内容为本文的重点与核心。明确意定监护人的范围应为具有监护意愿和监护能力的个人和组织,但应设置资格准入门槛;意定监护合同制度构建应明确规定不可委托事项、意定监护人的权利与义务、合同的生效、变更、解除、终止等内容;从监护人的选任规则及监护内容的确定两个维度出发,构建个人监督与公力监督相结合的意定监护监督制度;最后,在程序方面,于合同成立时结合公证制度、在合同生效时运用登记制度使得意定监护合同更具公信力和公示力。
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