当前我国政府信息化进入了快速发展的阶段，信息化建设越来越重要，其重点是信息技术的应用，基于这样的背景，设计开发了安监办公自动化系统，极大转变了省安全监管局自2004年成立以来长期采用的纸质办公方式，实现了电子化协同办公，对提高办公效率，推进安监局信息化建设和提升政府效能，具有重要的应用价值和现实意义。根据“按照统一的标准设计开发符合安监局实际需求的协同办公及电子公文管理系统”的目标出发，首先掌握国内外办公自动化系统的研究动态，对各种开发技术进行分析对比后，确定基于J2EE平台开发该系统，采用B/S系统架构及MVC分层模式设计，表示层使用JSP语言开发动态网页，控制层、数据访问层分别选择JSF、Hibernate为设计框架，整个系统的运行采用Spring来调度管理，另外部署Oracle作为OA系统数据库，Jboss作为中间件。确定了系统开发技术方案后，进行系统需求分析，把系统分为网上办公、公文管理、会议室管理、车辆管理、邮件管理、办公用品管理和系统后台管理七个子模块，再根据系统总体设计原则，进行系统的总体架构、网络结构、数据库及接口设计，完成后设计开发各子模块。对系统核心子模块公文管理子系统，进行了内部呈批管理、发文管理、收文管理、会签管理四个子功能模块的设计开发，实现了公文管理的每个具体业务流程，并结合公文管理子系统四个子功能模块的时序图详细阐述了其设计过程，通过公文管理类图和系统操作界面展现了公文管理子系统的实现。基于政府信息化快速发展的背景和安监局信息化建设的需求，设计开发了符合安监局实际需求的办公自动化系统，本文对系统核心子模块公文管理子系统的设计和实现进行了详细阐述，安监办公自动化系统实现了电子化协同办公，极大提高了办公效率，切实推进了安监局的信息化建设。