从冲突到整合

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由族际政治关系、民族与国家之间政治关系构成的民族政治关系,深刻影响着多民族国家的内部政局和世界政治发展的大势,因而成为民族政治学的重要研究内容。本文着眼于民族政治关系的基本模式研究,以认知和研究民族冲突、民族整合为重点,旨在为防范、抑制和化解民族冲突,提高多民族国家的民族治理效能提供一些思路。尽管民族这一群体可以表现为种族、族群、部族等具体族类形式,但这些族类群体在本质上都是稳定的人类利益共同体,这些群体又同时归属于不同的国家。每一个民族都会进行群体利益的诉求与维护,每一个多民族国家也都承担着民族利益的分配与保障职能,诉求与维护民族利益、分配与保障民族利益都必须借助政治系统和政治力量。民族政治关系正是围绕族体利益形成的民族之间、民族与国家之间复杂的互动关系。围绕利益的独得和共享,民族政治关系呈现出冲突与整合两种基本模式。与冲突、整合模式相对应的民族政治行为是民族冲突和民族整合。对于多民族国家来讲,应对民族冲突和维系民族整合是多民族国家民族治理这一工程形影相随的两个方面,而应对民族冲突和维系民族整合的效能既受到国家所奉行的民族政治价值的影响,也受到国家运用民族治理技术能力的影响。论文主要运用比较政治学的研究方法、文献法对国内外关于民族冲突的研究进行了较为系统的梳理,围绕族类群体的分类、民族冲突的概念、民族冲突的分类、民族冲突的原因、民族冲突的机制和民族冲突的过程进行了具有自身特点的研究。尤其综合运用族性与族群动员理论、集体行为理论和民族主义理论解读民族冲突,为深刻理解和认知民族冲突提供了新颖而宽泛的视域。此外,借助于民族群体心理学的研究视角和成果,更有助于理解民族冲突发生、发展的复杂、微妙与多变。论文在作者前期研究的基础上进一步与民族冲突相对应阐述了民族整合的概念、模式与实施策略。与民族冲突相反,民族整合是多民族国家中族际关系、族裔群体与国家关系的良好状态,表现为族际关系的和解、合作与友好,族裔群体与国家关系的合理、得当与和谐。进行族际关系、民族与国家结构关系的设定,进行内部的民族治理是当代主权国家义不容辞的职责。在民族治理问题上国家必须有所作为。多民族国家有责任借助国家政权,制定和实施相应的政策措施,消除和化解不同民族围绕国家政治结构、经济利益、文化权利和社会资源分配等方面产生的冲突和矛盾,进行有效的整合,实现多民族国家的稳定与发展。论文从民族政治关系历时发展的角度指出民族整合是当代民族政治关系发展的趋势和基本模式,并提出了单元型整合、融合型整合和分层性整合三种策略。论文结语部分对中、西民族整合进行了对比分析,藉此凸显中国民族治理的特色和中国民族政治理论的价值。论文的另一个特色体现在“技术性”研究方面。论文较为系统地将多民族国家应对冲突、维系整合的策略、技术和手段分别归纳为控制、吸纳、认同调控、民族政治参与、民族自治、隔离与分治、接触策略等7个方面,并分别界定概念,介绍实施细节,进行功能分析,辅之以个案解读,从服务于实践的角度,为人们呈示应对民族冲突、维系民族整合的“招式”。“技术性”研究以前面的理论研究为基础,并进一步验证了理论分析;前面的理论研究为提出“技术性”研究提出了迫切要求,并提供了理论基础。虽受能力限制,但综合运用政治学、民族学、社会学、心理学的理论与既有研究成果,追求选题立意重要而实用、理论分析全面而深刻、技术研究具体而鲜活,一直是撰文遵循的指导思想,也是笔者刻意追求的特色。论文在民族冲突综合研究、民族整合的阐述以及关于族类群体划分、民族自治认知、民族主义分类、民族治理策略等方面也体现了一些研究新意和尝试性探讨,而充分利用外文文献、到印第安人保留地考查则拓宽了研究视角。
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