【摘 要】
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本文运用公共管理、公共政策分析、公共财政学等学科的理论知识,从我国现行房地产税收制度的现状分析入手,对我国现行房地产税收制度存在的问题及产生的原因进行了分析和归纳
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本文运用公共管理、公共政策分析、公共财政学等学科的理论知识,从我国现行房地产税收制度的现状分析入手,对我国现行房地产税收制度存在的问题及产生的原因进行了分析和归纳。论文指出,我国现行房地产税收制度存在租税费混杂、税种设置不合理、计税依据不科学、重复征税、税负不公平、内外税制不统一、征管措施不完善等一系列弊端,由于目前的税收调控主要集中于流转、交易环节,而间接税容易转嫁,在交易环节对房地产征收营业税的方式只是暂时打压或者抑制房地产投机行为,从本质上说只是一种“预防性”短期政策,治标不治本,房地产税收政策在房地产市场中的宏观调控作用未能充分发挥。为了解决这些问题,本文结合我国当前税收制度改革的大背景和公共财政框架构建的基本要求,借鉴国外房地产税收制度的先进经验,提出了改革我国房地产税收制度应遵循的基本原则,并提出了改革的基本思路;在房地产税收制度改革的原则和思路的基础上,本文对我国房地产税收制度改革的模式进行了设计:1.明租、正税、清费,建立合理的房地产收益分配体系。这既是房地产税收制度改革的重要内容,也是改革得以顺利进行的前提。2.补充现行税制中缺位的税种,包括开征遗产税、赠与税、房地产消费税和土地闲置税。3.调整合并部分税种,统一内外税制。4.取消已过时的不合理税种。5.开征统一的物业税。物业税的开征是房地产税收制度改革的重点。论文对物业税开征的理论基础、必要性、开征物业税必须具备的条件物业税的开征与土地批租的关系以及开征物业税对政府、企业和居民的影响进行了分析,并对物业税的纳税人、课税对象、税率、计税方法与依据已经减免税规定等都进行了具体的设计。为确保新的房地产税收制度体系能够高效运行,本文还设计了一整套与之相适应的配套制度作为房地产税收制度的支撑体系。
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