党的十八大将建设生态文明社会和城市确定为我国的城市发展基本政策,强调资源节约以及环境保护这两个重要发展方向。目前,我国基本国情是水资源短缺,淡水资源相当于世界平均水平的25%。因此,水资源对任何一个国家来说都越来越重要,以任何形式流失的水资源都是一种浪费,特别是已经过净水厂处理达到饮用水标准的水。随着社会经济的迅猛发展,供水企业提供给城市输配水管网的自来水总量与所有的用水户抄表总水量之间产生的差额水量称为产销差,其差额与供水总量之间的比率称之为“产销差率”。产销差率不仅是用来衡量该企业实际经营管理水平的一个主要技术指标,同时综合体现该企业服务水平和实现社会效益、经济效益的综合能力。目前,供水企业一方面面临着供水产销差率居高不下的严重困扰;另一方面又面临着水资源日益匮乏的严峻情况,因此如何将供水产销差率降低显得非常重要。基于保护水资源和提供水企业经济效益的目的,将A供水企业的年度产销差率控制在20%以下的目标。本文展开了A供水企业供水产销差率的情况分析和控制研究。首先,介绍了国内外供水行业产销差率的现状和国内供水产销差率的影响因素分析。其次,在此基础上又对A供水企业供水产销差率的现状和影响因素进行分析,发现管网漏失占供水产销差的主要组成部分,即管网漏失是供水产销差的主要因素,因此,控制管网漏失是降低供水产销差率的重要途径。最后,以增强制度建设为基础,从管网和营销层面的管理效能为出发点,着力寻找稳定且高效的监管措施;与此同时也要根据不同部门的实际特点,有针对性地制定精细化管理方案,从而推出供水企业可以高效使用的产销差率管控方案。本文立足于理论研究和实际应用,结合中、小规模城镇供水企业的实际经营状况,总结出一套具有参考价值的供水产销差率控制方案,进而为供水企业提供借鉴。