电信行业一直是深受人们关注的行业，二十多年来，在经历政府主导的多次改革重组后，中国电信业经历了翻天覆地的变化，取得了巨大的成就，当然在电信业的发展过程中也曾出现或正存在一些问题。　　 本文首先介绍了部分发达国家电信市场结构的演变过程，并在比较分析后指出哪些手段能使电信市场结构发生变化。其次以SCP范式为理论基础，具体分析了中国电信市场结构演变的原因及过程，讨论了市场结构演变对企业行为、消费者和市场绩效带来的影响。文章认为电信市场结构的演变与政府规制，技术创新和企业并购有着密不可分的关系，而政府规制对中国电信市场结构变迁的影响最为重要。在经历了政府主导的政企分离和企业多次拆分重组后，中国电信市场结构完成了从完全垄断到寡头垄断的过程，而随着政府规制的调整与市场结构的变化，企业行为也出现了种种变化，最显著的则是价格变化，电信综合价格水平每年都在大幅下降，而且多年来各电信企业之间的价格战在不断上演。随着电信行业的发展，用户的通信消费习惯发生了显著变化，最为突出的表现则是移动电话对固定电话的替代、消费者对手机的依赖以及互联网用户的增加。从市场绩效最能直接看出电信市场结构带来的影响。本文建立了市场绩效的评价体系，从消费者、企业和国家三方面评价市场绩效的变化。接着运用数据包络分析(DEA)模型从投入产出角度对我国电信产业效率和电信企业效率做了进一步深入的研究，实证结果表明无论是电信产业还是电信企业，在发展过程中很多年份出现了无效率的情况，电信产业与电信企业存在着很多值得注意与改善的方面。