青岛市市南区历史文化街区保护与更新中的政府职能研究

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历史文化街区记录着城市的社会生活及城市风貌,是历史的见证,具有极大的文化价值,因而历史文化街区的保护与更新十分重要。然而在城市建设过程中,很多历史文化街区却没有得到相应的重视及保护,甚至遭到不同程度的破坏。近些年来,随着社会发展与进步,人们渐渐认识到历史文化街区的价值及其保护与更新的必要性与重要性,政府与社会各界对历史文化街区的保护力度也与日俱增。在历史文化街区保护与更新中的过程中,政府出台政策、编制控规、引入产业、宏观调控,承担着其他机构或组织无法取代的责任,发挥着巨大的作用。随着相关理论的成熟与我国政府职能的改革,历史文化街区的保护与更新迎来了新的发展机遇,历史文化街区的管理体系逐渐完善并取得了一定成果。青岛因其天然良港的特点一直为西方列强所觊觎。在1897至1949年里,青岛先后被德国、日本占领,曾由北洋政府与南京国民政府统治,各行政主体都在青岛进行目的不同的规划与建设,青岛就此形成独特的城市文化。市南区是青岛建置的起点与近代青岛建设的中心区域,辖区内遗留青岛近代历史文化遗产中的绝大部分。改革开放以来,青岛各级政府积极发挥政府职能,较好地对这些历史文化遗存进行保护与利用且取得了一定成绩。综合来说,青岛市市南区历史文化街区的保存更新已取得一定的成效,在这一过程中青岛各级政府在政府职能的发挥上具有典型性。本文以市南区历史文化街区保护与更新中政府职能为主要研究对象,概述市南区历史文化街区的形成与发展,阐述街区现状;梳理市南区历史文化街区保护与更新中政府职能的实践历程,阐述不足;总结国内有代表性的历史文化街区保护更新案例中的实践经验,以此对市南区历史文化街区保护与更新中的政府职能提出优化意见与行之有效的措施。通过本文的研究,一方面可以扩充历史文化街区及政府职能理论的相关理论研究及实际案例探索,另一方面能够提出历史文化街区保护与更新中政府职能优化措施,并探讨其中的普适性。
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