作为农村的一项重要基础设施,村道是农村最主要的甚至是唯一的运输通道,它在促进农业增收、提高农民生活水平和加快农村经济发展方面起着至关重要的作用。但是长期以来,我国的村道供给状况不容乐观,存在着供求矛盾突出、质量较差等问题,究其原因主要是我国政府尤其是基层政府作为村道供给的唯一主体,已经不能满足广大农民群众对于村道的需求,在这种情况下,很有必要将私人机构和第三部门引入到村道的供给上来,构建村道供给的多中心框架。本文分为五个部分：第一,相关概念的界定及理论综述,通过对治理、村道、道路供给等概念的界定和对多中心治理理论的深入理解和分析,从宏观上把握多中心治理理论用于村道供给的可行性；第二,河南省S村道路供给的现状分析,通过研究在农村走访调查得来的资料与数据,系统把握河南省S村道路的供给情况和供给模式；第三,河南省S村道路供给中存在的问题及原因分析,对村道供给中存在的包括农村道路供求矛盾突出、农村道路建设质量较差、农村道路供给规划不合理等在内的问题进行细致的提炼,并分析总结造成这些的原因,主要从政府、私人机构和第三部门这三个方面来分析；第四,多中心治理理论视角下完善农村道路供给的对策,结合我国实际,提高政府在村道供给中的主导地位,建立多中心的筹资渠道,并且要充分发挥第三部门在村道供给中的作用,以此解除我国村道供给困境；第五为本文的结束语,对该论文进行一个总结并指出有待进一步研究的地方。